Сероштан М.В.

 

Кооперация – необходимый институт рыночной инфраструктуры.

 

Выступают ли кооперативы и коопера­тивные объединения структурообразующими элементами (институтами) современных эко­номических систем (в том числе и экономичес­кой системы России), или это — видные учреж­дения современного общества, агенты социаль­ного прогресса; или кооперативы существуют только для бедных слоев населения, помогая им выжить; или кооперативы предназначены только для мелких производителей?

Правы и первые, и вторые, и третьи, по­тому что разные группы людей ив разные вре­мена обращались к кооперативам, кооператив­ным принципам, чтобы решить свои пробле­мы. Организацией кооперативов они отвеча­ли и на социально-экономическую модерниза­цию своего общества, и на растущие рынки, и на новые технологии в сельском хозяйстве, маркетинге, торговле.

Мировой кооперативный опыт, частью которого является российская кооперация, свидетельствует о том, что кооперация - неотъем­лемая часть современной экономической сис­темы, а кооперативы - это не только тип про­изводства или форма хозяйствования, коопера­тивы - это экономически обоснованная идео­логия выживания, прежде всего сельскохозяй­ственного производителя, в жестких условиях рыночной экономики, неотвратимой глобали­зации мирового экономического пространства.

Интеграция России в глобальное экономи­ческое пространство, обеспечение условий ее перехода к устойчивому развитию требуют вы­явления целевых стратегий, определения целе­вых параметров, учитывающих требования по реализации конкурентных преимуществ рос­сийской экономики. В поисках национального своеобразия социально-экономической систе­мы Россия не должна оказаться вне путей реа­лизации общемировых тенденций к справедли­вому социальному устройству. Всякие попыт­ки упростить проблему противоречат общеми­ровым тенденциям.

Мировой опыт развития XX века, опыт развития бывших социалистических стран вы­явил следующие устойчивые закономерные тенденции: 1) господствующей формой координации экономической деятельности, определя­ющей характер связей производства и потреб­ления в обществе, является рыночная экономи­ка, рыночное распределение ресурсов и оценка их эффективности; 2) сознательное регулиро­вание всего народного хозяйства, рыночной экономики как господствующей формы хозяй­ства; возрастание регулирующей роли в рыноч­ной экономике не только государства, но и дру­гих структур в связи с тем, что основное звено экономики все больше отходит от специализа­ции на производстве какого-либо продукта, воз­никают формы обобществления, охватываю­щие все народное хозяйство страны и даже хо­зяйства нескольких стран; 3) социально-устойчивое положение членов общества, социальная стабильность общества как внутренний, имма­нентный момент обеспечения условий жизне­деятельности всех членов общества, развиваю­щееся на основе воспроизводства человеческо­го фактора производства, обновления образо­вательного, культурного и научного потенциа­ла; 4) формирование открытой экономики (причины которой вытекают из ее рыночной основы, в соответствии с которой в конкурент­ные отношения на мировых рынках вступают не только отдельные государства, но и все ос­новные субъекты экономики) и одновременно поиск модели национального воспроизводства (экономика той или иной страны не существу­ет вне национальных границ, и воспроизводство всегда осуществляется как национальное вос­производство); 5) переход от индустриально­го к постиндустриальному развитию, который характеризуется развитием биотехнологий, микроэлектроники, компьютерной техники, опережающим развитием наукоемких отрас­лей, высоких технологий, изменением тради­ционных представлений об эффективном про­изводстве, опережающим ростом сферы услуг, новыми экологическими требованиями к производству и жизни общества; 6) формирова­ние на новой технологической базе многообразия форм собственности с явной тенденци­ей к приоритетному развитию ассоциативных, комбинированных и смешанных форм, широ­кое развитие новых форм распределения, оскованных на участии граждан в управлении деятельностью экономических единиц, более справедливом доступе к собственности.

Современная экономика показывает, что названные тенденции приобретают устойчи­вый и, следовательно, закономерный характер. Вместе с тем эти тенденции по своему содержанию, формам действия, последствиям про­тиворечат друг другу. Так, реализация тенден­ций социально-устойчивой экономики требу­ет большего перераспределения ресурсов и государственного регулирования, что противо­речит частным интересам капитала, базовым принципам рынка. Учет этих противоречий в конкретных условиях того или иного государ­ства обусловливает определенные особеннос­ти формирования национальной модели эко­номической системы.

Каково содержание и глубина российской специфики преобразований, какова степень сопряженности формирования национальной модели (национальных особенностей) с обще­мировыми тенденциями развития, с глобализа­цией мирового экономического пространства?

Опыт российских реформ, история цело­го ряда стран показывает, что попытки продвижения к той или заранее избранной модели приводили к смене реформ контрреформами, что стратегии спасения-выживания, спасения-следования за странами ядра глобалистики, подтягивания к ним - «смерти подобны». Рос­сия попросту не может сколько-нибудь дли­тельное время двигаться за Западом в попыт­ках «достать» его, монтировать то, что предла­гают вперед идущие, да еще с помощью их со­ветников. Достаточно напомнить ситуацию с главным богатством страны - ее элитой спе­циалистов, научно-техническими разработка­ми. За десять лет развала СССР 250 тыс. науч­ных работников покинули страну, на сотни млрд. долл. увеличив выпуск наукоемкой продукции Запада. Потери от этой эмиграции для России - 50-60 млрд. долл. в год. Утрачена уже половина специалистов нобелевского уровня1. Причем запускаются все новые программы «скупки мозгов». Собственниками многих вер­шинных достижений российской мысли, в том числе таких, которые определяют судьбы тех­ники XXI века, стали корпорации стран Запа­да - от США до Нидерландов2. Поэтому Рос

 

См.: Спиренков Е. Хватит нам укреплять могущество Амери­ки // Российская газета. 2002. 16 мая, с. 6.

См.: Птичкин С. Бесценные контуры непревзойденного русско­го оружия, как и само оружие, до сих пор не оценены государ­ством по достоинству // Российская газета. 2001. 5 июля, с.З.

 

сия во всех отношениях будет выпотрошена до предела возможностей. Любая догоняющая стратегия для России - это утрата своих ре­сурсов в пользу догоняемых. России, чтобы ос­таться страной и народом, нам категорически заказан путь вслед за Америками-Европами-Япониями. Тотальная универсализация рос­сийского развития — неперспективна.

В России действует целый ряд устойчивых факторов (притом во многом уникальных), по­стоянный и долговременный характер которых дает возможность считать их объективными кри­териями специфики российской экономики:

природно-климатический фактор, кото­рый обусловливает неприемлемость однооб­разных, стандартных форм хозяйствования, повышение энергоемкости и в целом ресур­соемкое™ производства, снижение произво­дительности труда и как следствие, конку­рентоспособности продукции, необходи­мость больших резервов (ресурсных и про­довольственных) и экономической поддер­жки многих регионов;

экономико-географический фактор, след­ствием которого являются высокие транспор­тные издержки, снижение конкурентоспособ­ности продукции, опасность экономической и политической дезинтеграции, разрыв единого экономического пространства;

геополитический фактор: самые протя­женные границы в мире, наличие явных и по­тенциальных угроз, геополитическая уязви­мость территории, необходимость сохранения сильных политических позиций в мире обус­ловливают более высокий уровень затрат на охрану границ и оборону и, как следствие это­го, на развитие военно-промышленного комп­лекса; необходимость быстрой мобилизации ресурсов в острых ситуациях; особо вниматель­ное отношение к проблемам экономической и научно-технической безопасности страны;

социокультурный (цивилизационный) фактор. Особое место в системе ценностей рос­сийской цивилизации занимают следующие исторически сформировавшиеся ценности: комплексное социодуховно-эконрмическое восприятие явлений, важная роль духовного начала в соотношении с узкоматериальным, коллективизм, государственничество, острое восприятие социальной несправедливости, патернализм, надежда людей на социальную защиту. Социально-экономическими след­ствиями этого являются меньшая (по сравне­нию с Западом) рациональность поведения,

более сложная система мотиваций и стимулов (по сравнению с типичным «экономическим человеком»), неприемлемость резкой социаль­ной дифференциации, развитие коллективных форм собственности и хозяйствования, более весомая роль государства в социальной защи­те населения и в экономической жизни.

При этом российские социокультурные ценности не оторваны от перечисленных ра­нее объективных факторов национального раз­вития, а выступают объективным обществен­ным фоном их реализации, что находит отра­жение в устойчивых исторически обусловлен­ных традициях.

С давних времен российская духовная и общественная мысль ориентировалась в направлении традиции многомерного пони­мания мира .

Российская духовная традиция в значи­тельной мере ориентирована на многомерное восприятие мира, на его многосторонность, на его сочетание с духовным измерением, на не­сводимость мира к узкоэкономическим коор­динатам. Этой традиции также способствует усиление влияния православных ценностей наряду с другими религиозными верованиями, составляющими духовный базис российской государственности. Данная традиция органич­но вплетается в новейшие достижения и от­крытия науки и общественной жизни. В совре­менных условиях формирования сложных, многоукладных смешанных экономик обраще­ние к этой традиции, ее возрождение перспек­тивно и плодотворно.

Российская традиция исторически была тесно связана с особой ролью государства, осо­бенно в периоды реформации. В России госу­дарство никогда не понималось лишь как орган управления — оно всегда мыслилось в широ­ких координатах духовных, социальных и эко­номических ценностей. Этот образ государства

1 Еще с Сергия Радонежского на базе русской ветви православия получил особое почитание культ Троицы, который в более по­зднее время в российской философской мысли оформился в «ди­алектику троичности» (Н. Бердяев, С. Булгаков, А. Лосев). В от­личие от одностороннего монизма и жесткого дуализма она сим­волизировала собой идею консолидации и согласия, взаимосвя­зи прошлого, настоящего и будущего, единства многообразного. Предполагалось, что через третью сторону целого противополож­ные стороны как бы находят для себя точку опоры и примире­ния. Эти стороны чаще всего принимали форму надэкономичес-кого полюса («духовного» или «державного»). Троичная форма миропонимания способствовала формированию идей «более сложного общества», «общества цветущей сложности», многосек­торного общества (К. Леонтьев, Н. Чернышевский, А. Чупров и др.), которые в России стали возникать раньше, чем западные теории смешанной экономики.

нередко эксплуатировался в России разного рода авторитарными режимами, отчего и сфор­мировался расхожий поверхностный стерео­тип о российской тоске по «сильной руке». Однако история показывает, что как только государство жестко соединялось с какой-либо одной частью общества, противостоя другим (т.е. когда за патриотической фразеологией самодержавия открылась его слитность с кре­постничеством, а позднее с «диким капитализ­мом», и когда за социалистической фразеоло­гией нового режима открылась его слитность с бюрократической элитой), возникали настро­ения недоверия к государственным структу­рам, что, в конечном итоге, приводило к их раз­рушению. Это важная особенность российско­го общественного поведения имеет отношение и к сегодняшнему дню: для обеспечения ши­рокой поддержки рыночных реформ необхо­димо, чтобы государство реально выступало в качестве верховного социального арбитра и гаранта определенного уровня социального положения народа и не отождествлялось с враждебной силой, сросшейся со слоем нуво­ришей, коррупционеров, дельцов спекулятив­ного капитала и т. п. По сути дела, речь идет о необходимости учета «государственных осо­бенностей», о специфической форме граждан­ского общества, об особенностях будущей мо­дели последнего в России гражданского обще­ства. Более опасно для национальной специ­фики формальное гражданское общество, ко­торое будет отличаться резкой социальной дифференциацией, антагонизмами и всевлас­тием нескольких экономико-политических кланов и групп. Важно, что идея сильного го­сударства в России всегда сочеталась с доста­точно широким демократизмом и автономно­стью на уровне первичных звеньев общества.

Одной из важнейших особенностей рос­сийской общественной жизни можно считать сильную социальную традицию. Она нашла свое выражение в обостренном чувстве соци­альной справедливости у людей, искании аб­солютного добра и истины, тяге к коллектив­ным формам собственности и хозяйствования, социальном патернализме, важной роли соци­ально-духовных стимулов к труду, ориентации на общественный идеал жизнеустройства и т.п.

Безусловно, все эти характеристики не оставались неизменными, они эволюциониро­вали в ходе развития российского общества. Более того, набирали силу и противоположные тенденции, основанные на частнособственни-

ческих и индивидуальных принципах. Но тем не менее социальная доминанта никогда не уходила из глубин российской жизни.

В формировании этой традиции, очевид­но, существенную роль играли природно-ис-торические и экономико-географические об­стоятельства. Обширность неосвоенных тер­риторий, суровость природы, ярко выражен­ная сезонность хозяйственных работ, удален­ность от мировых экономических центров и торговых путей способствовали формирова­нию на Руси коллективных форм организации труда, отношений взаимопомощи и сотрудни­чества, таких человеческих качеств, как терпе­ние, великодушие, доброта, справедливость, неприятие грубой материальности.

Значительную роль сыграл духовно-ре­лигиозный фактор, связанный с утверждени­ем на Руси православия. И его особая русская ветвь, вобравшая в себя исторические и наци­ональные особенности народного духа и не подвергшаяся секуляризации в угоду рацио­нально-экономическому индивиду, развивала и укрепляла социальные и духовные основы жизнеустройства и мировосприятия, посколь­ку в сильной степени ориентировала на любовь к ближнему, на согласие и общность людей, на высокий общественный идеал.

Важное значение в формировании россий­ской социальной традиции играла община. Сельское земледельческое общество существо­вало на Руси в той или иной форме с ранних пор, сохраняя удивительную живучесть и в док-репостной период, и во времена крепостного права, и после его отмены. Характеристики рос­сийской поземельной общины достаточно из­вестны. Особо следует отметить ее социаль­ность, выраженную в коллективизме отноше­ний, самоуправлении, справедливости.

Целый комплекс факторов лежал в осно­ве формирования в России сильной социаль­ной традиции, несмотря на ее серьезнейшие искажения. Особенность России — не в суще­ствовании традиции как таковой и националь­ной специфики (они признаются и учитыва­ются и в других странах), а в том, что российс­кая традиция социальна.

Российская социальная традиция само­бытна. Она базируется на специфических рос­сийских факторах, их многообразии и перепле­тении. Самобытность этой традиции и в том, что ее выразителями и приверженцами, как уже отмечалось, были представители обще­ственных течений, зачастую ставивших перед

собой различные конечные цели. Это, кстати, подтверждает силу и устойчивость данной тра­диции. Было бы неверным поэтому связывать ее только с развитием и распространением мар­ксистской социалистической мысли в России конца XIX в. Развитие данной традиции в Рос­сии в новых условиях созвучно процессам, происходящим в развитых странах Запада1.

Отсюда, формирование рыночной инфра­структуры в условиях России должно сочетать­ся с широким развитием коллективных форм организации, достаточно высокой степенью со­циального патернализма, относительно более широким распространением нерыночных форм достижения социальной справедливости. Рос­сийская социальная традиция в отличие от ев­ропейской всегда отличалась сильной надэко-номической доминантой, которая делает Рос­сию особенно предрасположенной к ценностям постиндустриальной экономики будущего.

Важнейшей чертой постиндустриализма становится нарастание надэкономических цен­ностей. Происходит постепенная, недостаточ­но последовательная деэкономизация обще­ства, которая со временем, очевидно, будет приобретать все более масштабный и устойчи­вый характер. Это находит свое выражение в дематериализации богатства (его мерой все более становится свободное время и творчес­кое начало), производства (структурный сдвиг в сторону социокультурной сферы), продук­ции (основными ее видами становятся науч­ные знания, информация, духовные блага), труда (становление труда как творческой дея­тельности), потребностей (решающее значе­ние социально-духовных потребностей в обра­зовании, культуре, творчестве, здоровой окру­жающей среде), стимулов (главенство стиму­лов творческой самореализации личности), связей (усиление роли «субъект-субъектных» отношений вместо овеществления взаимодей­ствий), человека (переход от «экономическо­го человека» к творческому целостному чело­веку). Таким образом, надэкономическая до-

1 Попытки совмещения национальной социальной традиции с рыночно-предпринимательскими формами неоднократно дела­лись в российской общественной мысли. Так, крупнейший эко­номист петровского времени И. Посошков пытается традицион­ные домостроевские принципы бережливости использовать в качестве методов экономного хозяйствования и накопления ка­питала, для укрепления предпринимательских форм. Н.Г. Чер­нышевский выдвигал идею двухсекторной экономики, в которой бы уживались и общинные, и частнособственнические формы производства. И сейчас вновь во весь рост встала задача поиска эффективных форм соединения российской традиции и назрев­ших экономических преобразований.

минанта российской социокультурной тради­ции тесно сопрягается со все более усиливаю­щимися постэкономическими тенденциями современного развития.

Требование времени — ориентация на общество, в котором центральным звеном раз­вития общественных отношений, его процве­тания становится человек как творческая лич­ность, стремящаяся к самореализации. Но это становится возможным лишь благодаря кон­центрации внимания и усилий общества на сфере духовного, а не материального произ­водства. Речь идет, как известно, о благах, удовлетворяющих общественные потребнос­ти, т. е. о благах, которые носят нерыночный характер и являются объектом государствен­ных, общенациональных интересов1.

Приоритетность развития духовного про­изводства напрямую выводит нас на категорию богатства. С точки зрения западного ментали­тета, богатство олицетворяет собой накопле­ние материальных благ, активов различного рода. Для менталитета русского человека здесь не существует проблем, за исключением тех, которые были спровоцированы и сейчас про­воцируются либерально-рыночными принци­пами. Православная, русская национальная этика никогда не сводила «богатство» к нако­пительству материальных ценностей, хотя и не игнорировала их, на передний план всегда выд­вигала человека с его достоинствами: способ­ностями, навыками, опытом, здоровьем и та­кими добродетелями, как совестливость и доб­рота. Это как раз то, что Запад обозначил тер­мином «человеческий капитал», который был введен в научный оборот лишь во второй по­ловине XX в. Наша духовная и интеллектуаль­ная мысль всегда стояла и стоит за наивысшую ценность — человека, ибо любое богатство про­израстает и прирастает от него, от его труда, от его устремлений, воли, терпения, веры и надеж-

1 Если же допустить возможность коммерциализации процесса воспроизводства общественных благ, то и в этом случае Западу требуется отказаться от навязывания теоретических догм, ба­зирующихся на принципах предельности (маржинализма), ко­торыми заполонена наша экономическая наука. Ведь духовное (нематериальное) благо, если им уже обладает потребитель, тут же обесценивается до абсолютного нуля. Потребителю не тре­буются последующие блага такого же рода в противоположность материальным благам, по мере насыщения которыми их цен­ность действительно падает. Поэтому перед экономической на­укой вновь встает проблема новой парадигмы собственного раз­вития, которая, по нашему глубокому убеждению, будет опи­раться, несомненно, на трудовую теорию стоимости, ибо нет другой, более всеобъемлющей категории, кроме труда, которая бы пронизывала с таким постоянством и вездесущностью все стороны жизнедеятельности человека и общества.

ды. Всем этим Господь Бог наделил наш народ сполна, только не подвела бы гордыня, как уже случалось в нашей истории не один раз. Вот сей­час он расплачивается за либерально-демокра­тическую ересь, на которую «купился»...

Из высшей ценности богатства, какой яв­ляется человек, вытекает этико-экономическая значимость труда, трудовой деятельности. Пра­вославная этика рассматривает труд не как Бо­жье проклятие, но как богоугодное творческое и нравственное деяние, находящееся в гармо­нии с окружающим миром — творением Божь­им, человек своим трудом призван одухотво­рить, очеловечить мир природы, не разрушая его, но заботясь о нем как непременном усло­вии собственного существования и выживания. Именно в труде видит русская традиция всеоб­щую целостность бытия человека и общества, из которой вытекает идея праведного богатства, сопряженная с собственностью, имуществен­ным правом. Поэтому и собственность олицет­воряет собой право не капитала, а труда.

Взаимодействие с природой в процессе трудовой деятельности будет характеризовать­ся гармонией настолько, насколько человек в состоянии ограничить свое потребительское отношение к ней, не переступить порог, за ко­торым начинается ущерб. Если же это проис­ходит, то он по своему существу и единству с этим миром, сотворенным Господом Богом, обязан приступить к его рекреации, восстанов­лению и оздоровлению. Отсюда вытекает и принцип потребления, который можно свести к необходимой достаточности. Причем это ог­раничение распространяется на потребности в материальных, но не духовных благах, так как последние имеют непосредственное отноше­ние к духовному богатству, человеческому ка­питалу, накопление которого зиждется на раз­витии науки, образования, культуры, здраво­охранения и степени их доступности для всех.

Необходимо возведение труда как всеох­ватывающей категории в ранг основы жизне­деятельности человека и общества, а не сохра­нения его в качестве всего лишь одного из фак­торов производства, тем более подчиненного капиталу. Только движение в данном направ­лении открывает возможность процветания национальной социальноориентированной экономики. Именно такая переориентация по отношению к имеющемуся потенциалу труда вызовет всплеск роста производства и предло­жения и одновременно будет содействовать процессу трансформации экономики в хозяй-

ство. Наконец, соединение этики труда с эти­кой успеха, сопряженное с самоотдачей, само­реализацией и самоудовлетворенностью лич­ности, ознаменует собой рост истинного богат­ства и обеспечение социально-экономическо­го прогресса на качественно новой основе.

Изменение отношений собственности должно осуществляться в рамках сочетания всех видов и форм собственности при посте­пенном создании условий для развития кол­лективных (ассоциативных) форм собственно­сти как наиболее соответствующих требовани­ям социального партнерства между трудом и капиталом и развития человеческого капита­ла, который призван возглавить воспроизвод­ственный процесс в рамках национального хозяйства. В целом же в обществе и народном хозяйстве необходимо формирование инсти­тутов, соответствующих системе ценностей главной государствообразующей нации — рус­ского народа и православной этике с ее всече­ловеческим началом как наиболее полно отве­чающей запросам наступившего века.

Сформулированные признаки (основа­ния) специфики российской модели нацио­нальной экономики, порожденные в определен­ной степени своеобразным диалектическим от­рицанием рыночно-капиталистической рестав­рации общинно-социалистической логикой развития России как уникальной евразийской цивилизации с «большим пространством-вре­менем» и собственными экономическими зако­нами развития1, основанные на становлении новой экономики и философии хозяйства, дают основание определить ее как модель социаль­но-экономической кооперации, кооперацион­ной экономики хозяйства, требующей отказа от ценностей частной собственности и примата рыночного регулирования.

Идеи смешанной экономики, появившие­ся в литературе на рубеже двух последних ве­ков и получивших затем широкое распростра­нение, отражают усложнение форм взаимодей­ствия рынка и государственного регулирования экономики. Сам термин «смешанная экономи­ка» не имеет однозначного толкования. Его первоначальная и наиболее распространенная трактовка делает упор на сочетание различных секторов экономики (частного и государствен­ного) и разнообразия форм собственности. Вто­рая позиция, получившая импульс от кейнси-

1 Субетто А.И. Противоречие экономического развития России и стратегия выхода из исторического тупика. СП б - Кострома - Луга, 2000, с. 44.

анства, выдвигает на первый план проблему сочетания рынка (рыночного механизма) и го­сударственного регулирования. Третья пози­ция, инициированная разнообразными социал-реформистскими течениями, основывается на сочетании капитала (частного предпринима­тельства) и социальности (общественных соци­альных гарантий). Наконец, еще одна позиция, вытекающая из цивилизационного подхода, нацеливает на проблему соотношения экономи­ческих и неэкономических начал в структуре современного общества.

Указанные трактовки не противоречат друг другу: они лишь отражают наличие не­скольких линий формообразования современ­ного типа развитой экономики и их единство. Смешанная экономика представляет собой " одновременное сочетание указанных парамет­ров (позиций). Параметры смешанной эконо­мики обладают относительной самостоятель­ностью. Однако возможно превалирование того или иного параметра или одной из групп параметров в условиях различных стран. Сме­шанность экономики характеризует не только наличие разнообразных структурных элемен­тов в ее составе, но и образования конкретных форм их сочетания в реальной экономике, то есть общая линия на развитие смешанной си­стемы не означает однообразия и стандарти­зации. Реально в разных странах складывают­ся различные модели смешанной экономики, которые и определяют «уникальность» наци­ональной модели социально-экономического развития. Это зависит, как показано выше, от многих факторов, в том числе геополитичес­ких условий формирования общественного устройства, национальных и социокультурных особенностей развития страны. С учетом до­минирования той или иной стороны рассмот­ренных параметров, американская модель сме­шанной экономики - это либеральная рыноч-но-капиталистическая модель, предполагаю­щая приоритетную роль частной собственно­сти, рыночно-конкурентного механизма, капи­талистических мотиваций, высокий уровень социальной дифференциации; германская мо­дель - модель социального рыночного хозяй­ства, которая расширение конкурентных начал увязывает с созданием особой социальной инфраструктуры, смягчающей недостатки рынка и капитала; шведская модель - это со­циальная модель, для которой характерен вы­сокий уровень социальных гарантий, базиру­ющихся на широком перераспределении дохо-

дов; японская модель - модель регулируемо­го корпоративного капитализма, в которой благоприятные возможности накопления ка­питала сопрягаются с активной ролью государ­ственного регулирования в сферах программи­рования экономического развития, структур­ной, инвестиционной и внешнеэкономической политики и с особым социальным значением корпоративного (внутрифирменного) начала1.

Возможности формирования российской модели смешанной экономики с учетом специ­фики России связаны с формированием и фун­кционированием своей характерной националь­ной модели, которая определена как социалис­тическая модель смешанной экономики (модель социально-экономической кооперации, коопера­ционной экономики хозяйства). Параметры, оп­ределяющие специфику развития и функциони­рования национальной экономики, не остаются неизменными, раз и навсегда данными. Они, так же как и их экономические последствия, могут изменяться. Так, роль природно-климатическо­го и экономико-географического факторов ме­няется под воздействием научно-технического прогресса, роль геополитического фактора — под воздействием политических изменений в мире, роль социокультурного фактора — под воздей­ствием расширения человеческих контактов, вза­имообогащения культур, развития информаци­онного общества. Однако и в настоящее время, и в обозримом будущем отмеченные выше фак­торы будут продолжать играть заметную роль, а следовательно, необходимо будет считаться и с их последствиями как с закономерным фактом российской социально-экономической жизни, делая, естественно, поправки на их эволюцию и сопрягая их с общими тенденциями современ­ного общественного развития.

Необходимость осмысления трансформа­ции экономических систем советского типа к новым экономическим системам и формам хозяйства повышает интерес и к кооперации, дает возможность российским ученым внести свой вклад в теорию и методологию коопера­ции, сделать вывод о том, что кооперативная собственность и кооперативная форма хозяй­ствования являются имманентными новым экономическим системам, национальной моде­ли экономической системы России и на этой основе раскрыть особенности и направления кооперативного процесса в России.

1 Курс экономики: Общие основы экономической теории. Микро­экономика. Макроэкономика. Основы национальной экономики: Учебное пособие / Под ред. А.В. Сидоровича. - М., 2001, с. 60-61.

В настоящее время (с учетом действующе­го законодательства) не просматривается мето­дологический подход к созданию механизма экономической защиты основного элемента кооперативного движения - кооператива, обо­снованию эффективной государственной поли­тики поддержки кооперативной системы как целостной, действующей по своим законам. Отсюда важность теоретико-методологическо­го обоснования системного подхода к опреде­лению (обоснованию) необходимости создания и распространения кооперативных организа­ций, прежде всего в сельской местности. Не бу­дет преувеличением утверждать, что в теории и методологии кооперации создался определен­ный вакуум со времен всемирно признанных ученых-кооператоров русской школы: А.А. Ан­циферова, И.В. Емельянова, М.И. Туган-Бара-новского, А.В. Чаянова и др.

В последнее время интерес к теоретичес­ким исследованиям кооперативного движения пробуждается снова, намечая пути к уяснению сущности и поведения кооперации в современ­ных условиях.

С точки зрения экономической теории, экономическая система - это совокупность вза­имосвязанных и определенным образом упоря­доченных элементов экономики. Вне системно­го характера экономики не могут воспроизво­диться или возобновляться экономические от­ношения и институты. Вне системного харак­тера невозможно теоретическое осмысление экономических явлений и процессов, невоз­можна эффективная экономическая политика.

Современные экономические системы есть смешанные экономические системы, от­личительной особенностью которых является гетерогенность (разнородность) входящих в них элементов. Смешанная экономика пред­ставляет собой одновременное сочетание час­тного и государственного секторов экономи­ки, рынка и государственного регулирования, капиталистических тенденций и социализации жизни, экономических и неэкономических на­чал. Являясь целостной системой, смешанная экономика выступает адекватной формой со­временного развитого общества. Очевидно, что в каждой стране с учетом ее специфики скла­дывается своя национальная модель смешан­ной экономики.

Национальная экономическая система — это экономическая система страны, отражаю­щая весь комплекс факторов (внутренних и внешних, экономических и неэкономических)

ее развития и функционирования и содержа­щая обусловленные ими особенности реализа­ции общих экономических закономерностей: факторы природно-климатического, экономи­ко-географического, технологического, соци­окультурного характера.

Исследование особенностей формирова­ния национальной модели социально-эконо­мического развития предполагает анализ «ядра» системы производственных отношений - собственности на средства производства. Именно в ней и в ее современной эволюции следует искать ключ к выявлению места и роли кооперативных форм хозяйствования, особен­ности развития которых формируют страте­гию экономического развития страны в целом.

Основу современных смешанных эконо­мических систем составляет многообразие форм собственности: а) индивидуальная соб­ственность, которая концентрирует в одном субъекте труд, управление, распоряжение до­ходом и имуществом (в России к этой форме могут быть отнесены: крестьяне, ведущие свое обособленное хозяйство, отдельные торгов­цы); б) частная собственность, которая близ­ка по содержанию к индивидуальной в том смысле, что основные правомочия сконцент­рированы в одном лице. Но частная собствен­ность как особая форма отличается от инди­видуальной тем, что некоторые признаки (правомочия) здесь могут разделяться и пер­сонифицироваться в разных субъектах. На ка­питалистической фирме с использованием наемного труда работают одни лица, а распо­ряжаются доходом и имуществом другие. По­ложение последних определяется экономи­ческой властью, а положение первых — эко­номической зависимостью. В промежуточном положении находится управляющий (менед­жер); в) государственная собственность. От предыдущих форм отличается тем, что абсо­лютные права собственности находятся не у отдельных частных лиц и их объединений, а у государственного института политической и экономической власти; г) муниципальная собственность. Верховным распорядителем имущества муниципальных предприятий яв­ляются органы местной власти (городские, районные и др.); д) общая собственность, ко­торую образует объединение лиц, имеющих права индивидуальных собственников. По размеру имущества участники общей соб­ственности могут отличаться друг от друга. Но они не отличаются по набору существен-

ных правомочий. Общая собственность может быть долевая, когда выделены имуществен­ные доли участников, и совместная, когда доли не выделяются. Наиболее часто встре­чающейся функционально-производственной разновидностью общей собственности явля­ется кооперативная собственность. В ее осно­ве лежит объединение индивидуальных соб­ственников. Но это не арифметическая сум­ма индивидуальных собственников, а их фун­кционирующее единство. Каждый, участвую­щий в кооперативе своим трудом и имуще­ством, имеет равные права в управлении и распределении дохода; е) смешанные формы. Они образуются, когда происходит диффузия разных форм и отношений собственности, в результате чего усложняется внутреннее со­держание отдельных форм; ж) комбинирован­ные формы. В поисках эффективного функ­ционирования и реализации предпринима­тельских проектов современная экономика объединяет различные формы собственности при сохранении каждой из них своего особо­го содержания. В результате образуются ком­бинированные формы.

Кооперативная форма собственности яв­ляется структурообразующим элементом эко­номической основы современной националь­ной модели страны - смешанной экономики. А в условиях России кооперация - необходи­мый институт рыночной инфрастуктуры.

В экономической литературе часто отож­дествляются кооперативная и акционерная формы собственности, кооперативы и акцио­нерные фирмы, что совершенно неправомер­но. Объектом собственности в акционерном обществе являются не средства производства, а лишь представляющие их ценные бумаги, дающие безусловное право на часть дохода и условное право на участие в управлении. Но сами по себе эти бумаги не обеспечивают ни­какого права на распоряжение даже той до­лей имущества, которая соответствует номи­нальной или рыночной цене ценной бумаги. Номинальное право на участие в управлении может превратиться в реальную возможность только для тех, кто сконцентрировал в своих руках контрольный пакет акций. С этой точ­ки зрения, акционерная форма является ви­дом «анонимной собственности», что создает большие возможности для концентрации эко­номической власти у части участников. В от­личие от акционерной компании, кооператив не управляется его крупнейшими акционера-

ми. Кроме того, «кооперативная триада: вла­дельцы кооператива - пользователи его услуг - резиденты места действий кооператива» обеспечивает более интенсивную связь меж­ду фирмой и ее владельцами в отличие от ин­весторов в большинстве акционерных компа­ний. Взаимодействие в кооперативе осуще­ствляется как взаимопомощь, как равноправ­ный подход к общей деятельности.

Поистине народной, крестьянской орга­низацией, является потребительская коопера­ция, которая феноменальна тем, что, будучи хозяйствующим субъектом, ставит в своей де­ятельности социальные цели. Альфред Мар­шалл, английский экономист, профессор Кем­бриджского и Оксфордского университетов Великобритании, автор учебника «Принципы политической экономии» (1890) отмечал по­добную направленность на двойственную цель как одну из вершин кооперативной филосо­фии: «Одни движения имеют высокие соци­альные цели, другие движения имеют широ­кую экономическую основу, только коопера­ция имеет и то и другое». Для потребительс­кой кооперации характерно то, что она явля­ется не только хозяйственной, но и обществен­ной организацией. От других субъектов рын­ка она отличается статусом некоммерческой, социально ориентированной системы, имею­щей свои выработанные веками кооператив­ную идеологию и культуру, принципы и цен­ности. В докладе Председателя Совета Цент­росоюза РФ В. Ф. Ермакова на 124-м общем Собрании представителей потребительских обществ Российской Федерации «Стратегия потребительской кооперации - расширение социальной работы, борьба с бедностью, без­работицей и бездуховностью на селе» особо подчеркивалось, что «кооперативная модель хозяйствования состоит в неразрывном един­стве хозяйственной деятельности и социаль­ной миссии»1. Можно назвать следующие ха­рактерные черты потребительской кооперации как социально ориентированного хозяйствую­щего субъекта: свобода экономического выбо­ра потребителя (открытое, доступное членство - для всех); справедливое распределение дохо­да, что означает — полученные кооперативом доходы распределяются пропорционально уровню пользования членами-пайщиками ус-

1 Ермаков В.Ф. Доклад на 124-м общем Собрании представи­телей потребительских обществ Российской Федерации «Стра­тегия потребительской кооперации - расширение социальной работы, борьба с бедностью, безработицей и бездуховностью на селе» // «Российская кооперация». 2003, 8 мая, с. 1.

лугами кооператива; особая и своеобразная экономическая роль факторов производства. Позиция труда в потребительской кооперации в корне отлична от его позиции в предприяти­ях, которые нацелены на максимизацию при­были и в которых труд социально подчинен интересам капитала. В кооперации труд соци­ально доминирует, так как кооперация, буду­чи добровольным объединением лиц, призва­на служить интересам своих членов. Основной экономической мотивацией в потребительс­ком кооперативе является выгода (интерес), но она здесь имеет особый характер. Если каж­дый из разрозненных потребителей испыты­вает известное столкновение интересов и со­перничество между собой, борьбу с другими экономическими субъектами, то в кооперации индивидуальный интерес солидаризируется и превращается в коллективный, поднимается на уровень общественного. Общими усилия­ми (солидарно) члены кооператива стремятся достичь поставленных целей - не борются друг с другом на рынке, а выступают объединенны­ми в единую покупательную силу как один покупатель. Для них такое положение гораздо более выгодно: продавцу противостоят как одно целое покупатели, которые могут выста­вить свои условия, и с их силой продавец дол­жен считаться. Члены кооператива могут де­шевле совершать большие покупки, и их по­купок будут искать продавцы. Устраняя вза­имную конкуренцию, члены-пайщики способ­ствуют установлению более умеренных рыноч­ных цен. Выгоды совместных покупок очевид­ны, но участники потребительского коопера­тива иногда вынуждены себя несколько огра­ничить, так как их спрос не может простирать­ся безгранично и не считаться с желаниями и потребностями других членов-пайщиков.

Своеобразна экономическая роль капита­ла в потребительской кооперации. Кооперация, стремясь укрепить экономические позиции соб­ственных членов и занять место своих конку­рентов, должна вооружаться как можно более крупными капиталами. Чтобы потеснить тор­говца - посредника в розничной торговле, коо­ператив должен иметь большие оборотные де­нежные капиталы, которые позволили бы ему покупать товары из первых рук или даже само­му производить их. С другой стороны, капитал, находящийся в распоряжении кооперации, яв­ляется вспомогательным, технико-хозяйствен­ным фактором, не превращается в орудие со­циально-экономического господства. Даже если потребительский кооператив вырастает на-

столько, что будет иметь крупные запасы куп­ленных товаров, торговые помещения, склады, денежные оборотные средства, все эти средства не будут служить целям извлечения прибыли из чужого труда. Если потребительский коопе­ратив ведет собственное производство, то оно устраивается для наиболее целесообразного, экономного и качественного удовлетворения потребностей потребителей.

В отличие от предприятий, дающих пре­имущественные выгоды для инвесторов, учре­дителей, менеджеров или предпринимателей, ведущих данный бизнес, в кооперативах не су­ществует зависимости между величиной вложе­ния капитала и правами на собственность, уп­равление и контроль. Капитал, который уча­ствует в кооперации, свободен от целей, свой­ственных ему в частных предприятиях, компа­ниях, ориентированных на учредителей или инвесторов. Капиталы, которыми обладают ко­оперативы есть служебное орудие кооператив­ных предприятий, так как на первом плане здесь находится человек труда, и основное значение придается удовлетворению насущных потреб­ностей людей. Члены-пайщики не стремятся получить максимальный доход от инвестиций или обеспечить себе спекулятивный выигрыш в ущерб другим. Единственное, что остается от капиталистической природы этого капитала -это необходимость уплаты вознаграждения за пользование чужим капиталом.

Уплата процентов является вознагражде­нием за пользование чужими средствами, и в кооперативе оно всегда будет фиксированной процентной ставкой, а не частью прибыли, как это принято в инвесторской компании. Полу­чая чужие капиталы и расплачиваясь за их ис­пользование, кооперация должна эффективно использовать инвестируемые средства, что при­несет ей явные выгоды, так как от приложения этих капиталов в своих предприятиях она по­лучает доходы, и разница между этими дохода­ми и уплачиваемыми процентами поступает в пользу кооперации. «Выгоды, которые получа­ют члены потребительского кооператива, состо­ят в уменьшении потребительских расходов данных членов... Потребительное общество не дает своим членам нового дохода, но оно сокра­щает их расходы», - отмечал М.И. Туган-Бара-новский. Эти рассуждения отрицают происхож­дение дохода из труда сторонних третьих лиц. Но, как и где образуется торговая прибыль? Поскольку кооператив не претендует на доход в виде прибыли, то он получает чистый доход, который образуется после покрытия всех издер­жек обращения и производства. Этот доход под­лежит распределению между работниками, ко­торых нанял кооператив, выплачивая им зара-

ботную плату, и самим кооперативом, как хо­зяйственным предприятием. То, что получает наемный персонал, является заработной пла­той. То, что остается после ее выплаты у коопе­ратива, не может быть названо прибылью - это кооперативный доход, который носит обще­ственный характер и идет на укрепление мате­риально-технической базы, увеличение средств оборота (капитала в технико-хозяйственном смысле слова), на покрытие организационных расходов и содержание органов управления, на осуществление общественных целей (культур­ных, просветительных, образовательных, бла­готворительных и т.п.). Потребительские коо­перативы - организации, которые не получают прибыли от своей деятельности. Прибыль по­требительской кооперации «ликвидируется» при распределении, и в результате получается бесприбыльная торговля. Метод распределения прибыли, как «успешно ликвидирующий при­быль» и позволяет кооператорам считать свои кооперативы бесприбыльными организациями. Названные особенности способны дать потребительской кооперации возможность динамично развиваться и успешно конкуриро­вать с другими хозяйствующими субъектами. При усилении поддержки позиций потреби­тельской кооперации со стороны государства (программы социального развития, социаль­ной защиты населения), развития и совершен­ствования кооперативных принципов возрож­дение кооперативной собственности в России, обновление и реформирование потребительс­кой кооперации позволит создать полномасш­табный кооперативный сектор экономики на­ряду с двумя другими агрегатами: государ­ственным и частным, выстроить обозначенную выше национальную модель социально-эконо­мического развития России, имеющую в осно­ве трехсекторную смешанную экономику.

М.В. Сероштан, д.э.н., профессор,

Н.Н. Соловых, зав. кафедрой экономической

теории, к.э.н., доцент

ФИЛОСОФИЯ КООПЕРАЦИИ: ОСНОВНЫЕ ПОНЯТИЯ И ПРОБЛЕМЫ

В каком смысле употребляется термин «философия» применительно к кооперации и кооперативному движению?

В принципе термин «философия» может использоваться и используется в двух значе­ниях: во-первых, в точном, категориальном смысле этого слова, как учение, система опре­деленных знаний о мире, форма научного ми­ровоззрения и познания. Во-вторых, понятие «философия» применяется для обозначения субстанциональных, предельно широких и глубоких знаний о рассматриваемых явлени­ях. Говорят, например, «философская мысль», или «философское произведение», имея в виду отражение в них истины, изначального смыс­ла, глубины понимания жизни. У известного французского художника Поля Гогена есть картина с названием: «Кто мы, откуда мы, и куда мы идем?». О ней с полным основанием можно сказать, что это философское полотно: начиная с древних Вед, философы разных вре­мен, разных школ и направлений ищут ответ на этот сакраментальный вопрос.

Философия кооперации и кооперативно­го движения предполагает осмысливать эту форму хозяйственной жизни не только в эко­номических категориях и понятиях, а в широ­ком историческом, социальном, материальном, духовном и нравственном контексте. Филосо­фия по своему характеру трансцендентальна, она уводит мысль за узкий горизонт, на те вы­соты, откуда более зримо видны смыл и пред­назначение человеческой деятельности. Как говорил поэт, «...лицом к лицу лица не увидать, большое видится на расстоянии». В центре философского понимания современной коопе­рации находятся несколько взаимосвязанных между собой методологических, социальных, духовно-нравственных и актуальных в целом для развития российского общества тем:

методологические основы моделирова­ния устойчивого развития

кооперации в современных рыночных отношениях;

роль кооперации в реализации нацио­нальной идеи общественного развития;

роль кооперации в реализации идей духов­но-нравственного совершенствования общества.

Философское обоснование методологичес-

ких принципов (основ) моделирования устой­чивого развития кооперации предполагает реше­ние следующих взаимосвязанных вопросов:

- что с философской точки зрения пред­ставляют собой сами методологические осно­вы моделирования устойчивого развития коо­перации, откуда они возникают и какую роль играют в процессе построения модели?

- какие модели могут быть построены для исследования кооперативной формы хозяйства?

- что такое устойчивое развитие экономи­ческой структуры, и какой тип модели спосо­бен выразить эту устойчивость в функциони­ровании кооперации?

-  в какой степени изоморфна (сходна) действительности может быть выбранная мо­дель и насколько технологично и эффективно её использование на практике?

Методология моделирования, как и мето­дология в целом, рассматривает и обосновы­вает методы, на основе которых познаются на моделях интересующие нас процессы. В мето­дологических принципах выражается миро­воззренческая и теоретическая позиция иссле­дователя, на них основана разработка иссле­довательской программы. Сами по себе мето­ды не выдумываются, не привносятся в про­цесс познания извне: они вытекают из самой природы и сущности изучаемого явления. Пос­ле того как мы осмыслили принципы и зако­ны и сознательно положили их в основу по­знания и практики, они становятся и метода­ми нашей деятельности. Это в полной мере ка­сается и интересующей нас проблемы.

Поскольку моделирование устойчивого раз­вития кооперации имеет дело с двумя качествен­но разнородными явлениями - социально-эконо­мической реальностью и её виртуальным отраже­нием в искусственно созданном образе (модели), то методологические основы процесса моделиро­вания включают в себя две группы методов:

-  фундаментальные (мировоззренчес­кие) методы, вытекающие из системы взгля­дов на природу кооперации и особенностей её функционирования в конкретной соци­альной среде и

- виртуальные (гносеологические) мето­ды, связанные с теорией моделирования как способа познания действительности.

Фундаментальные мировоззренческие методы моделирования устойчивого развития кооперации вытекают из двух источников: суб­станционального, связанного с пониманием природы и принципов функционирования данной формы хозяйственной деятельности людей, и релятивного — изменяющейся соци­ально-рыночной среды. По своей природе ко­операция носит двойственный характер; она — не чисто экономическая субстанция, она — со­циально-экономическая организация. Такова её идея, сущность и уникальность, так она заду­мывалась основателями кооперации. Коопера­ция принадлежит как бы двум мирам — эконо­мическому и социальному. У нее два крыла, ко­торые могут придавать ей стабильность и пре­дупреждать от «срыва в штопор» — экономи­ческое и социальное. На дуалистический ха­рактер природы кооперации указывали мно­гие её теоретики, начиная от Оуэна и Фурье. Профессор Туган-Барановский писал: «Если тело кооператива создано капитализмом, то душа кооператива вдохнута социалистическим идеалом»1. В этой связи можно заметить, что в современном мире нет ни одной формы ры­ночного хозяйства, так тесно связанной с фи­лософией и идеологией, как кооперация. Из­начально идея кооперации была идеей прак­тической философии, направленной на пре­творение в жизнь гуманистических идеалов и целей общественного развития.

Двойственная, социально-экономическая природа кооперации является её глубоким, основным внутренним противоречием, накла­дывающим отпечаток на её хозяйственную де­ятельность, социальную сущность, возмож­ность устойчивого и стабильного развития. Именно из социально-экономической приро­ды кооперации вытекают («как жар из огня» - Г. Флобер) методологические основы или принципы моделирования её стабильного функционирования (рис.1):

-  принцип адекватности кооперативной деятельности природе и базовым ценностям кооперации;

- принцип адаптации кооперации к меня­ющейся среде рыночной экономики;

-  принцип нового мышления и нового действия;

-  принцип использования преимуществ кооперации.

1 М.И.Туган-Барановский. Социальные основы кооперации. С.67.

1. Принцип адекватности, принцип соответ­ствия кооперативной деятельности социально-экономической природе и основам кооперации.

Любая система погибает, если она пере­стаёт функционировать на собственных прин­ципах, изменяет своей сути, механически за­имствует чуждые её природе элементы. То же самое можно сказать и о кооперации. Сохра­нение и развитие кооперации возможно толь­ко как процесс реализации, заложенных в ней собственных возможностей, и, напротив, её будущее бесперспективно на пути измены ба­зовым кооперативным принципам, ценностям и идеалам. Опасность последнего варианта действия для некоторых кооперативных хо­зяйств, как показала Российская научно-прак­тическая конференция потребительской коо­перации (2002 г.), вполне реальна. Наряду с положительными оптимистическими резуль­татами в потребкооперации, отмечено стрем­ление некоторых руководителей «сдать в арен­ду кооперативную собственность, распродать, не забыв при этом о себе»2.

2. Принцип адаптации кооперации к раз­личным условиям экономической деятельности. Одна из особенностей кооперации состоит в том, что ни форма собственности, ни идеалы кооперации ни в одной социальной системе не являются господствующими, поэтому ей все­гда приходится действовать в режиме выжи­вания, искать свою нишу среди доминирую­щих форм собственности и её экономических структур. XXI век — это поиск консенсуса с экономическими структурами. Кооперативы -это экономические острова, а не материки и континенты в бушующей рыночной стихии. Поиск своей адекватности мощной всеобъем­лющей конкуренции со стороны господству­ющей экономики и всесильного государства, поиск хозяйственных новаций - это способ существования кооперации со времен её воз­никновения до наших дней.

Понятие «адаптация», возникшее в био­логии и медицине, широко применяют обще­ственные, технические и экономические дис­циплины. В социологии и психологии это по­нятие используется для характеристики взаи­моотношений между личностью и социальной средой («социальная адаптация»). В технике и кибернетике создаются «адаптивные систе­мы», способные самонастраиваться под воз­действием внешних и внутренних факторов. В

2 В.Ермаков. Учиться мыслить. «Российская кооперация», 14 сентября 2002 г.

Рис.1.         Методологические источники и принципы обоснования модели устойчивого развития кооперации.

философии применительно к кооперации по­нятие адаптации отражает основные тенден­ции в развитии кооперации, обеспечивающие её устойчивое функционирование при опреде­ленном взаимодействии внутренних и вне­шних условий существования.

В обосновании модели устойчивого раз­вития кооперации важное значение имеет ис­следование механизма её адаптации к различ­ным условиям экономической деятельности. Он заключен, во-первых, в различных формах кооперации, по-разному реагирующих на ры­ночную ситуацию. Вопрос о формах коопера­тивных хозяйств возникал всякий раз, когда менялась экономическая и социально-полити­ческая среда, в которой они существуют. Так было в Англии, когда её кооперативное дви­жение разделилось в острых полемических дискуссиях на индивидуалистов, сторонников производительных кооперативов, и федерали­стов, считающих наиболее приемлемой фор-

мой кооперации потребительское общество. Было так и в послереволюционной России в период коллективизации и индустриализации. По-новому эта проблема поставлена и в пост­социалистическом экономическом простран­стве. Если говорить о смысле современного реформирования кооперации, то он заключа­ется в поисках адекватных современной ры­ночной ситуации форм, способов и методов развития и функционирования кооперации.

Во-вторых, «защитный механизм» коопе­рации состоит в том, что она (как показывает её история и практика) способна, не изменяя своим принципам, ассимилировать рациональ­ные структуры и элементы других форм ры­ночного хозяйства. Как пишет М. И. Туган-Ба-рановский, самыми стойкими из потребитель­ских кооперативов являются те, которые в це­лях повышения благосостояния своих членов создают производственные предприятия, ис­пользующие наемных рабочих. Эти рабочие, не

являющиеся членами кооператива, создают прибавочную стоимость, присваиваемую чле­нами кооператива.

В-третьих, выживанию и надежности ко­оперативов может способствовать самодеятель­ность и творчество кооператоров, постоянный поиск новых решений, вариантов повышения прибыльности и эффективности хозяйства, их национальная и международная солидарность, обмен опытом и взаимная поддержка.

3. Принцип нового мышления и нового действия.

Модель стабильного развития коопера­ции должна включать в себя и интеллектуаль­но-духовную составляющую — способность кооператоров и, прежде всего, руководителей мыслить и действовать по-новому, быть ли­дером XXI века.

Мыслить и действовать по-новому — это значит правильно определить основное звено в кооперативной деятельности. Сегодня таким звеном в потребительской кооперации явля­ется сельский магазин — «форпост потреби­тельской кооперации в деревне» (В. Ермаков). В нем как в первичной ячейке кооперации дол­жны воплощаться все её экономические, соци­альные и нравственные функции. «Сельский магазин сегодня — не только торговая точка, но и приемозаготовительный пункт, центр ко­оперативного участка и, кроме того, — центр досуга, изба-читальня, стол заказов, бюро доб­рых услуг и т.д.»1. Сегодня это — и центр со­циально-духовного взаимодействия.

Мыслить и действовать по-новому — это значит мыслить социально-нравственными ка­тегориями и действовать в интересах людей. Социальная защита людей, борьба с беднос­тью, бездуховностью, безработицей - эта идея лежит в основе кооперации с момента её за­рождения. В настоящее время она воплощает­ся в стремлении потребкооперации предоста­вить жителям села возможности для общения, духовного развития, досуга. У многих коопе­ративных обществ работают коллективы худо­жественной самодеятельности, спортивные секции, детские кафе, молодежные центры до­суга. В кооперативных магазинах организова­но около 15 тысяч бесплатных чайных столов, открыто 7,5 тысяч народных библиотек.2

Мыслить и действовать по-новому — это значит постоянно учиться мыслить и действо­вать инициативно. В конкретной экономичес-

1 «Российская кооперация» 14 сентября 2002 г.

2 Там же.

кой деятельности новое воплощается в новой идеи и в инициативе, способности к самостоя­тельным решениям и действиям, выходящим за рамки привычных условий и обстоятельств. Инициатива — это прорыв к новому, выбор не­традиционных средств и целей. Поэтому она обременена неоднозначным исходом, результа­том, может быть разумной и неразумной. Кри­терий полезности инициативы - её соответствие достигнутым положительным результатам.

4. Принцип использования преимуществ кооперативной формы хозяйства.

Поскольку кооперация по своей природе является социально-экономическим институ­том, ей присущи и свои специфические пробле­мы, и сильные стороны, сосредоточенные в её социальном и духовно-нравственном ресурсе. Как показывает современный опыт, будущее за теми структурами рыночной экономики, кото­рые способны эффективно и рационально ре­шать не только хозяйственные, но и соци­альные, нравственные проблемы. Будущее — за социально ориентированной экономикой.

Сегодня в отечественной и зарубежной литературе все чаще встречается термин «тео­рия человеческого капитала». Убедительную роль этой теории на практике доказала после­военная Германия. Даже в условиях разрушен­ной до основания экономики, при сильной со­циальной политике, сохранении кадров и об­разования страна оказалась способной не толь­ко быстро встать на ноги, но и стать одним из лидеров послевоенной европейской цивилиза­ции. Поэтому теория человеческого капитала применительно к кооперации должна присут­ствовать в её модели устойчивого развития. Тем более, что кооперация родом из социаль­ного мира. Она разговаривает и мыслит соци­альными категориями - гуманизма, взаимопо­мощи, солидарности, демократизма.

Таким образом, модель устойчивого раз­вития и функционирования кооперации может быть построена на принципах адекватности ко­оперативной деятельности природе и базовым ценностям кооперации, адаптации кооперации к меняющейся среде рыночной экономики, но­вого мышления и нового действия и использо­вания преимуществ кооперации, сосредоточен­ных в её социальном и духовном ресурсе.

Виртуальные методы построения модели устойчивого развития кооперации вытекают из теории моделирования и непосредственно свя­заны с выбором той или иной модели отраже-

ния реальности. В принципе, могут быть два основных вида моделей, с помощью которых ис­следуется объект - предметная (натурная) и теоретическая. В простейшем случае предмет­ного моделирования создается макет объекта, в наглядной форме (обычно уменьшенном раз­мере) передающий пространственные свойства объекта, его внешний вид, соотношения и вза­имосвязь частей. Теоретическая модель может быть построена с помощью различных средств коммуникации — языка, графики, различных символов, математических знаков и т.д. Про­стейшей теоретической моделью является блок-схема какого-либо процесса, наиболее со­временным способом построения моделей, от­ражающих сложные объекты, является компь­ютерное моделирование. Впервые компьютер­ное моделирование сложных социально-эконо­мических процессов глобального характера ис­пользовалось при создании моделей «Мир 2» и «Мир 3» в процессе подготовки первого и вто­рого докладов Римского клуба.

Очевидно, компьютерная модель может быть наиболее эффективной в познании про­блемы устойчивого развития современной эко­номики. Однако здесь возникают ряд непрос­тых и вместе с тем существенных методологи­ческих вопросов, которые придется решать при построении модели сложного социально-экономического объекта, в котором действу­ют люди, существуют цели, ценности, присут­ствует духовный фактор. Прежде всего, это вопрос о научном статусе компьютерного мо­делирования. Насколько технические средства способны создать адекватный образ устойчи­вого развития современной кооперации, какая степень изоморфности (подобия) компьютер­ной модели изучаемому объекту. Не создают­ся ли с помощью новейших информационных технологий, по словам японского исследова­теля Д. Икеды, «компьютерные утопии». Ком­пьютерное моделирование, машинные про­граммы, метод математического анализа дол­жны не только не вводить в заблуждение, но и исключать возможность субъективных оши­бок исследователя. Необходимо знать, какие гносеологические и функциональные ограни­чения существуют для данной модели

Второй вопрос: какие исходные посылки могут и должны лежать в основе выбранного способа построения модели, каким образом со­здать матрицы, адекватные реальности ив тоже время приемлемые для компьютерных про­грамм? Ответ на этот вопрос связан с необхо-

димостью осмысления объекта моделирования. В нашем случае он включает два модуса — ус­тойчивость и развитие, которые мы рассмот­рим ниже. Объектом моделирования могут быть как отдельные тенденции в развитии коо­перации, так и системная картина её устойчи­вого функционирования. Главное условие эф­фективной модели — достаточное количество используемых в ней исходных данных, перемен­ных и структурных отношений. В гносеологи­ческом аспекте недостаточность данных для создания модели позволяет выдвигать только гипотезы о функционировании некоторых структурных элементов кооперации, но не объективные законы её устойчивого развития.

Здесь возникает самая сложная ситуация в процессе моделирования социально-эконо­мических объектов, к которым относится и кооперация. В подобных моделях должны при­сутствовать такие важнейшие структурные элементы, как человеческие ценности и цели, социальные детерминанты, морально-этичес­кие императивы. Игнорирование мировоз­зренческих проблем и ценностных факторов в компьютерном моделировании ведет к созда­нию позитивистской модели, из которой вы­падает человек - главный субъект кооператив­ной деятельности.

С подобной проблемой впервые встрети­лись участники Римского клуба авторы глобаль­ных моделей развития человечества «Мир 2» и «Мир 3». Эти модели показали неспособность не только адекватно отразить качественные со­циальные, духовные и нравственные параметры, но даже редуцировать их к количественному из­мерению. Авторы первого доклада Римскому клубу «Пределы роста» попытались объяснить эту ситуацию как «беспристрастность» исследо­вания и важное достоинство компьютерного моделирования, в связи с чем возникла острая полемика между учеными Сассекского универ­ситета и Массачусетского технологического ин­ститута, в которую втянулись видные специали­сты в области моделирования из других стран.

Похожая ситуация возникла в западной социологии конца 60 - начала 70-х годов. Дол­гое время эта социология ориентировалась на методологические установки позитивизма, исходя из которых исследователь должен быть беспристрастным ученым, исключающим цен­ностное отношение к действительности, миро­воззренческие и духовные компоненты. При­мером такого подхода служила структурно-функциональная теория Т. Парсонса, исследу-

ющая общество как социальную систему, об­разуемую взаимодействующими институтами и структурными компонентами без духовно-ценностной, мировоззренческой сферы. В на­чале 70-х годов (то есть в то время, когда Рим­ский клуб искал приемлемый инструментарий для исследования глобальных проблем) в за­падной социологии возникло так называемое критическое направление, представители ко­торого негативно отнеслись к позитивистской социологии и структурно-функциональной теории Т. Парсонса.

Эволюция следующего исследовательс­кого проекта Римского клуба может быть по­учительной для создания моделей, учитываю­щих человеческий фактор, в том числе и для формирования модели устойчивого развития современной кооперации. Во-первых, была заменена теоретическая основа построения новой модели. Если прежние модели «Мир 2» и «Мир 3» основывались на теории системной динамики, то для новой модели использовалась теория многоуровневых систем. В ней объект моделирования представлен не в виде гомоген­ной системы, а как сложный объект, состоящий из различных, но взаимосвязанных структур. Компьютеризация такой модели может осуще­ствляться путем математического описания различных процессов, структурированных в иерархическом порядке по выделенным уров­ням («стратам»). В моделировании устойчи­вого развития современной кооперации могут быть выделены те страты в экономической, социальной, управленческой, духовно-нрав­ственной сфере, которые придают стабиль­ность и устойчивость её функционирования.

Во-вторых, (и это самое главное для мо­делирования устойчивого развития коопера­ции) в новой парадигме моделирования при­меняется метод так называемого сценарного анализа, с помощью которого могут отражать­ся и исследоваться социально-нравственные качества объекта. (Впервые этот метод был использован Г. Каном в прогностических ис­следованиях будущего, затем уже авторами докладов Римскому клубу). Отличительная особенность метода сценарного анализа состо­ит в моделировании того, что не поддается строго математическому сценарию. Это дости­гается с помощью принципа управления, осно­ванного на диалоге между исследователем и ЭВМ. Предметом диалога являются задавае­мые сценарии. Например, несколько сценари­ев для выявления приемлемых мер по разре-

шению той или иной проблемы кооперативно­го хозяйства. Возникает проблема разработки «задаваемых сценариев», учитывающих соци­ально-духовные переменные данные.

Модель, основанная на методе сценарно­го анализа, не .может быть завершенной, окос­тенелой законченной. Это - всегда и изменяю­щаяся реальность, и проект, обращенный в бу­дущее. В этой модели должны постоянно про­рабатываться новые сценарии, вводиться новые переменные, в том числе и социально-духовно­го характера. Модель является постоянно дей­ствующей. Очевидно, что с этой моделью дол­жна постоянно работать специально созданная информационно-аналитическая структура. Преимущество данной модели не только в её новых возможностях и оперативности, но и в том, что традиционная компьютерная модель -это модель предсказания и прогнозирования. Методология сценарного анализа более реали­стична, чем предсказание и прогноз.

И последнее: невозможно даже в общих чертах описать модель, не создавая её реаль­но. Именно в процессе моделирования и воз­никают новые идеи, подходы в решении иссле­довательских задач. Здесь уместны слова На­полеона: «сначала надо ввязаться в бой».

Построение модели устойчивого разви­тия кооперации, основанной на сценарном ме­тоде, предполагает осмысление понятия «ус­тойчивое развитие», поскольку реальность, отраженная в этом понятии, и представляет собой объект моделирования.

Что можно понимать под устойчивым развитием кооперации?

В философии категория «развитие» явля­ется одним из самых распространенных и доста­точно изученных понятий. Она характеризует качественное изменение процесса в прогрессив­ном или регрессивном направлении. Нередко в одном и том же процессе развития наблюдают­ся совмещение этих двух векторов качественно­го изменения, например, при научно-техничес­кой революции вместе с бурным развитием но­осферы подрываются основы существования биосферы. Для моделирования кооперации важ­но, прежде всего, определить, что будет объек­том моделирования —развитие, т.е. приобрете­ние каких-то новых качеств кооперативного хо­зяйства, которые необходимо будет закладывать в проект модели, или функционирование, т.е. де­ятельность кооперации при сохранении суще­ствующих качественных параметров.

В данном случае речь идет об устойчивом развитии кооперации. Здесь в процессе моде­лирования будут сочетаться два ключевых по­нятия — устойчивость и развитие. Следует за­метить, что в философской литературе отсут­ствуют понятия «устойчивое развитие» и «концепция устойчивого развития», в частно­сти, их нет в новом четырехтомном издании «Философской энциклопедии», в отличие, на­пример, от «Политической энциклопедии». Вместе с тем, в последнее десятилетие в науч­ной литературе, публицистике и многих офи­циальных документах используется наимено­вание «концепция устойчивого развития» для характеристики созданной в последние деся­тилетия новой теории развития системы «при­рода-общество».

Устойчивость может рассматриваться в различных аспектах и значениях как статика в механике, стабильный курс валюты в финансо­вых операциях, как неизменное движение к цели, как динамическое равновесие в период экономического роста и т.д. В Толковом слова­ре В. Даля слово «устойчивость» рассматрива­ется как производное от слова устоять («про­тив кого, чего, стоять твердо, выстоять, успеш­но противиться силе, выдержать, не уступить»).

Таким образом, смысл понятия «устойчи­вость» зависит от свойств, характеристик того объекта, к которому оно относится. Устойчи­вость денежного курса — это одно, а устойчи­вость плотины против воздействия природной стихии — другое. При характеристике разви­тия сложных многоструктурных социально-экономических систем, таких, какой является кооперация, под устойчивостью может пони­маться следующее:

во-первых, динамическое равновесие обра­зующих структур (гармоническое развитие хо­зяйственного, социального и духовного секто­ра). В данном случае кооперация рассматри­вается как определенная социально-экономи­ческая структура, исследуемая методом струк­турного анализа;

во-вторых, стабильное состояние соци­ально-экономической системы кооперации, которая самостоятельно, автономно, в силу заложенных в ней принципов и внутренних ме­ханизмов саморегуляции, способна преодоле­вать и внешние неблагоприятные факторы, и внутренние дисфункциональные расстрой­ства. В этом случае кооперация изучается как система методом системного анализа. Меха­низм саморегуляции, естественно, включает в

себя и процесс управления этой системой. Та­ким образом, об устойчивом развитии речь идет как о самоподдерживающемся развитии.

На основе сказанного можно сформули­ровать следующее понятие устойчивого разви­тия современной кооперации: это такой тип развития сложной многоструктурной эконо­мической и социальной кооперативной систе­мы, который предполагает её поддержание в состоянии динамического равновесия и её це­ленаправленное изменение (на основе приме­нения достижений науки, образования, совре­менных экономических знаний, эффективно­го управления, новых технологий лидерства, использовании человеческого фактора) в на­правлении, обеспечивающим более устойчи­вое её состояние и, одновременно, более ус­пешное функционирование в интересах пай­щиков и общества в целом.

В современной российской научной жиз­ни особую актуальность приобретает социаль­но-философский, политологический анализ процесса формирования лидерства в системе потребительской кооперации на технологичес­ком уровне, определение особенностей техно­логий политического лидерства, их видов и воз­можности наиболее эффективного применения в кооперативной практике России, разработка модели управления этим процессом с включе­нием новых институциональных структур и применением новых организационных форм. Важным с теоретической и практической точ­ки зрения является вопрос, насколько кадры высшей школы в системе потребительской ко­операции, будущие специалисты, могут стать базой, из которой будет рекрутироваться совре­менная элита кооперативного сообщества.

Рассматривая технологию лидерства как совокупность средств и методов формирова­ния субъекта политического действия, как ле­гитимную процедуру продвижения личности к лидирующему положению в структуре влас­тных отношений и возможность управления этим процессом, можно говорить о дискусси­онной проблеме, связанной с разработкой но­вой модели технологии, наиболее эффектив­ной в новых условиях встраивания системы в хозяйственную и политическую жизнь страны.

Сегодня в научной и практической поли­тической жизни акцент делается на избира­тельные и имиджтехнологии. Новая предлага­емая модель должна учитывать общемировой и российский опыт, сложную региональную

структуру, национальную специфику, соци­альную, демографическую, духовную и поли­тическую ситуацию в России. В основе этой модели — три основных блока (блок объектив­ных условий, блок субъективных условий и блок-стратегия), ориентированных на защиту масс от последствий абсолютизации власти, авторитарных и тоталитарных тенденций.

Первый блок технологии включает в себя анализ социальной среды сельских и городс­ких жителей, конкретной социальной ситуа­ции с учетом аккумуляции интересов общества и групп, дифференциации интересов по соци­альным группам и их иерархизации, выявле­нии ведущего интереса. Он раскрывает инсти­туционно-организационные инструменты, конституционные и иные механизмы, усили­вающие или ограничивающие влияние поли­тических лидеров; статус (формально-должно­стное или реальное лидерство); встраивание лидера в структуру политической системы и дифференциацию от системы, особенно обра­щает на себя внимание встраивание руководи­телей системы потребительской кооперации в политическую систему.

Второй блок технологии включает в себя анализ личностных истоков власти лидера в системе потребительской кооперации (убеж­дения, стиль, мотивы и т.д.), субъективной спо­собности, готовности к лидерству, конкретные действия лидеров и создание имиджа высоко нравственной личности.

Третий блок является механизмом реали­зации первых двух блоков. Он включает в себя методы и инструменты, от которых зависит эффективность лидерства в системе потреби­тельской кооперации, влияние лидеров на по­литическую среду общества, региональную и местную социальную среду. Он раскрывает ос­новные фазы стратегии и ее элементы: диагноз с изучением и оценкой лидером ситуации, ак­кумуляцией интересов всех социальных слоев общества; определение направления действий с инновацией; определение целей, побуждаю­щих общество к совместной работе по улучше­нию своей судьбы; мобилизацию ресурсов, средств для конкретной реализации действий; оценка дискурса, ментальное™ людей.

Такая возможная модель технологии ли­дерства требует выяснения ее практической применимости, результативности, эффективно­сти, контролируемости ситуации в условиях

кризисов. А это ставит задачу скорейшего вклю­чения философской, социологической, полити­ческой, психологической науки и политической практики в осмысление и решение проблемы развития кооперативного движения.

Какова же роль кооперации в развитии национальной идеи целостного и гармонично­го общества?

Сама идея целостного и гармоничного об­щества как смысл и цель развития российского общества, его, хотя и не очень близкая, перспек­тива, требует глубокого осмысления. В идее всегда содержится образ будущего. Разумеет­ся, никто не может во всем объеме предвосхи­тить и предсказать будущее, но если нам о нем не думать, оно может вообще не наступить.

В принципе национальная идея, по пово­ду которой много говорят и мало что делают, должна быть отражена в Конституции. И она присутствует в ней, записанная так: «Социаль­ное общество должно быть целостным и гар­моничным». Это - его важнейшие характери­стики. Целостность, естественно, не означает однообразия политических идей, идеологичес­ких и религиозных взглядов. Россия традици­онно была многоконфессиональной страной, она, как древнеримское божество всех начал, имела два лица: одно, обращенное к Западу, его культуре, другое — к своей национальной, по­чвеннической культуре. Целостность в духов­ном плане означает дискурс различных миро­воззрений и объединение на основе патриотиз­ма. Гармоничность, очевидно, предполагает развитие всех сфер общественной жизни -материальной, социальной, духовной - обес­печивающих достойное существование людей.

Для появления какого-либо явления необ­ходимы соответствующие предпосылки. Как правило, они возникают в процессе решения тех или иных противоречий. Для того чтобы со­здать социальное, целостное, гармоничное об­щество, необходимо, прежде всего, преодолеть отрицательные экономические, социальные и духовные последствия современной реформы:

образование уродливого капитализма но-менклатурно-олигархического типа в резуль­тате крайне неравномерного распределения приватизируемой собственности, сосредоточе­ние её в руках высшей бюрократии, теневых дельцов и бандитов;

возникновение фантастических соци-

альных контрастов, разделение общества на две непонимающих друг друга общности: на богатое и сверхбогатое агрессивное меньшин­ство и бедное пассивное большинство;

демонтаж отечественного промышленно­го и сельскохозяйственного производства, на­уки, вхождение в мировую экономику в каче­стве её топливно-сырьевого сектора:

падение традиционной для российского менталитета общественной нравственности, духовной культуры, распад духовных связей, объединяющих нацию в единое целое.

Снова, в который исторический раз, в Рос­сии приходится говорить о возрождении страны, нации, народа. Решающую роль в этом должны сыграть следующие процессы, в которые суще­ственный вклад может внести и кооперация.

1. Коренное изменение социальной поли­тики государства. Новое столетие — за теми странами, которые заботятся о своем народе, его достатке, здоровье, культуре, нравственно­сти. Социальная миссия кооперации постоян­но обсуждается на различных уровнях. Коопе­рация, в принципе, по своему определению, является самым надежным союзником и опло­том государства в социальной политике, госу­дарства, которое в своей Конституции записа­ло положение о том, что оно является соци­альным государством. Социальной по своей природе является и кооперация. Ее корни в социальной идее, она «разговаривает» и «мыс­лит» социальными понятиями. Однако, чтобы понять социальный смысл кооперации, сами чиновники в государстве должны быть соци­ально зрелыми. Шекспир говорил: чтобы оце­нить какое-либо качество в другом, надо сна­чала иметь это качество у себя.

Социальная миссия кооперации много­функциональна. Сегодня — это социальная защита села, борьба с бедностью, создание но­вых рабочих мест, развитие новых форм мало­го бизнеса и др.

2. Формирование новой генерации деловой элиты. Элиты патриотически ориентированной, отождествляющей себя с национальными, на­родными, государственными интересами. К со­жалению, существующая в стране элита неадек­ватна великой стране и великому народу, если не сказать, что она чужда им. Как пишет в своей новой книге Ю.М. Лужков, «российская элита занята исключительно собой, осуществлением клановых и корпоративных интересов. Её осо-

бенность — нежелание смотреть в будущее... Она отказалась от заботы о собственном народе, что резко отличает её от правящих слоев ведущих стран мира. У нашего правящего слоя еще и боль­шие проблемы с международной легитимнос­тью... Кто мешает России сделать модернизаци-онный прорыв? Элита. Её корыстно-эгоистичес­кие интересы, агрессивно защищаемые, недопу­стимо разошлись с интересами народа. Это ста­новится опасным для страны». Уж кто как не мэр города Москвы знает характер и повадки совре­менной российской элиты.

Значительное место в подготовке новой деловой элиты принадлежит образовательным учреждениям потребительской кооперации, где учится и воспитывается молодежь, связав­шая свою судьбу с экономикой, бизнесом. На­стоящее и будущее страны во многом будет зависеть от их ориентации на национальные интересы, а не просто на чистую прибыль. В истории России есть богатый опыт такого от­ношения к экономике, и в частности в коопе­ративном движении, который должен быть востребован в современных условиях. Форми­рование национальной, патриотически настро­енной экономической элиты, принимающей страну, со всеми её недостатками и бедами, не за ту, а за свою Родину, — стало насущной за­дачей для образования и воспитания российс­кой молодежи. Будущая деловая элита обще­ства находится сегодня в студенческих ауди­ториях, здесь вместе с профессиональными знаниями она должна приобретать представ­ление о том, как их использовать в добрых де­лах, на благо людей, страны в целом.

3. Возрождение духовности нации, веры народа в себя, нравственное очищение власти, соединение политики, власти и морали. Сегод­ня кооперация, пожалуй, единственная соци­ально-экономическая структура в стране, ко­торая ставит своей целью возрождение духов­ности народа, сельских жителей в частности, и предпринимает конкретные шаги для её осу­ществления.

Г.В. Бражник, зав.каф. философии,

социологии, политологии и истории,

к.ф.н., профессор,

В.А. Рубочкин, к.ф.н. доцент

ПОТРЕБИТЕЛЬСКАЯ КООПЕРАЦИЯ РОССИИ В РЫНОЧНЫХ УСЛОВИЯХ

Потребительская кооперация, несмотря на нанесенный ей серьезный урон в 90-х годах XX века реформаторскими силами в период массовой вакханалии и вседозволенности пра­вящих в стране структур, не изменила своим пайщикам, не предала их, сохранила их веру в доброе и святое, оправдав свое историческое предназначение: все для человека и для его блага. Ведь пайщик системы потребительской кооперации - это житель села: врач, учитель, полевод и животновод, это человек, который всегда боролся за выживание как с природны­ми катаклизмами, так и с бездушными чинов­никами. Он всегда работал: в войну - на побе­ду, в мирное время - на созидание, на укрепле­ние экономики государства.

С сельского жителя России власть всегда старалась взять как можно больше, а дать как мож­но меньше. Несмотря на нелегкий труд, крестьян нередко подвергали репрессиям, отбирая кровно заработанное либо с помощью налогов, либо си­лой оружия. Равнодушие, оскорбление и униже­ние со стороны государства к сельским жителям стало чуть ли не нормой в нашей стране.

Не лучшие времена переживает российс­кий крестьянин и в настоящее время. «Внима­ние» к аграрной сфере со стороны правитель­ственных чиновников в новейшей истории России не позволяет надеяться на скорое оз­доровление российской деревни. Если не из­менить к ней отношение Правительства Рос­сийской Федерации, то пройдет немного вре­мени, и она будет обречена на гибель.

Сегодняшняя политика государства по отношению к сельскому устройству носит раз­рушительный, удушающий характер. Сельские жители доведены до отчаяния, идет процесс деградации и обнищания деревни. Низкая за­работная плата сельскохозяйственных работни­ков, большинство из которых являются пайщи­ками потребительской кооперации, системати­ческая задержка ее выплаты нередко являются причиной слез родителей, которые не могут подготовить ребенка к школе, приобрести ему необходимые учебные пособия, форму.

В этих нелегких условиях потребительс­кая кооперация, взвалив на свои плечи реше­ние государственных задач по спасению россий­ского села, мобилизуя весь свой производствен­ный и интеллектуальный потенциал, встала на защиту сельского человека, протянув ему руку помощи и товарищеской поддержки.

Потребительская кооперация в отличие от государства в трудные времена всегда при­ходила на помощь к своим пайщикам, внима­тельно относилась к их быту. Вот и в настоя­щее время нередко сельские кооперативные магазины отпускают малоимущим сельчанам-пайщикам товары в долг, и на немалые сум­мы, доставляют товар по бездорожью практи­чески ко всем населенным пунктам в ущерб своей экономике. Это очень важные функции потребительской кооперации, которые ника­кая коммерческая структура не выполняет.

Потребительская кооперация - это един­ственная организация в России, которая рабо­тает под флагом борьбы с бедностью и несет в массы социальную миссию.

Кооперативно-торговая сеть потреби­тельской кооперации на селе стала центром общения жителей. В магазинах проводится кооперативная работа, через них установлена обратная связь с пайщиками, населением, с их нуждами и запросами.

На участковых собраниях в магазинах подводятся итоги работы, принимаются реше­ния по оказанию помощи селу, семьям, а так­же осуществляется учет сельскохозяйствен­ных ресурсов для их закупки. Во многих мага­зинах торговые залы эстетично оформлены. Сюда приходят сельские жители и с радостя­ми, и с горем. Магазины выполняют функции носителей элементарной культуры деревни.

Потребительская кооперация во главе с Центросоюзом Российской Федерации ведет большую работу по укреплению сво­их позиций, дисциплины, обновлению ос­новных фондов, повышению квалифика­ции и закреплению кадров, расширению

объемов деятельности, внедрению компь­ютерных технологий.

Потребительская кооперация пережила не одно поколение людей, но дело, которому она служит, является народным, оно основано на сознании масс. Кооперация и впредь будет служить населению, удовлетворять запросы своих пайщиков, помогать им в трудные годы экономического лихолетья, ей верят и сегод­ня. Целостная система потребительской коо­перации способна многое сделать в устройстве сельской жизни. Кто пытается погубить потре­бительскую кооперацию, тот является сторон­ником разрушения и гибели не только кресть­янства, но и российской деревни.

Сельское хозяйство России сейчас оказа­лось на грани катастрофы, разрушены многие отрасли и целые сельскохозяйственные пред­приятия, резко сократилось поголовье скота и птицы, страна потеряла продовольственную независимость. И в это же время потребитель­ская кооперация, ее пайщики готовы самоот­верженно трудиться на благо своего отечества, вести достойную политику по укреплению российского села.

Потребительская кооперация предстает как модель самоорганизации людей, является уникальной организацией, предложенной са­мой жизнью как путь борьбы с бедностью. Она выполняет часть функций государства - соци­альную защиту народа, а поэтому вправе рас­считывать на государственную поддержку в своей хозяйственно-экономической деятель­ности.

Потребительские кооперативы не стре­мятся к глобализации, так как их укрупнение ведет к ослаблению связей с пайщиками, а в дальнейшем и к превращению в коммерческие структуры.

Социальной базой потребительской коо­перации выступают ее пайщики.

В 2003 году потребительской кооперации России исполняется 172 года, Центросоюзу России - 105 лет.

Центральным штабом потребительской кооперации России выступает Центросоюз РФ, который с 1997 года сосредоточил значи­тельную часть своей деятельности на социаль­ной миссии.

Он вырабатывает и претворяет в жизнь наступательную стратегию в кооперативной экономике, социальной сфере, культуре, иде­ологии, вовлекая в орбиту своей деятельнос-

ти не только пайщиков, но практически все сельское население страны, обеспечивая на­учное сопровождение своих действий с помо­щью рекомендаций, выработанных Всерос­сийскими научно-практическими конферен­циями ученых высших кооперативных учеб­ных заведений системы Центросоюза Россий­ской Федерации.

Центросоюз является членом Междуна­родного кооперативного альянса (МКА), ко­торый представляет собой крупную негосу­дарственную организацию, включающую в свой состав кооперативные объединения око­ло 100 стран мира. Членами МКА являются около 250 кооперативных организаций, объе­диняющих около 800 млн. человек.

МКА оказывает помощь кооператив­ным организациям развивающихся стран и стран с переходной экономикой, содейству­ет развитию кооперативного сотрудничества и образования, защищает права и интересы кооперативов в борьбе за повышение усло­вий жизни народа.

Председатель Совета Центросоюза Рос­сии В.Ф. Ермаков является членом правления МКА, а также членом комитета МКА по воп­росам развития.

Председатель Правления Центросоюза РФ Г.В. Киселева является членом Европейс­кого совета МКА, заместителем Председателя комитета МКА по вопросу равенства полов.

В ряде регионов районные потребитель­ские общества и районные потребительские союзы берут на свои балансы убыточные кол­хозы, организуют совместно с сельхозпредп­риятиями потребительские общества. В систе­ме ряда потребительских союзов действуют кредитные кооперативы.

Центросоюз РФ нередко в своей деятель­ности в интересах пайщиков выходит за рам­ки потребительской кооперации, выступает инициатором интеграции различных видов кооперативов. Он является координирующим органом социальной и экономической деятель­ности всей системы потребительской коопера­ции страны; вырабатывает кооперативную философию, культуру, идеологию, менталитет, защищает демократические основы, принци­пы и ценности кооперативного движения, единства потребительских обществ и союзов как системы.

Социально-экономическое развитие рос­сийского села на данном этапе во многом за-

висит от уровня развития потребительской кооперации, которая сейчас работает в новых условиях, сохраняя и оберегая свои традиции. В суровых условиях рынка существенную по­мощь потребительская кооперация оказывает сельскому населению, особенно жителям мел­ких деревень и хуторов.

Устойчивость потребительской коопера­ции в настоящее время в значительной мере ба­зируется прежде всего на стабильности кадров и тесном взаимодействии ее с властью как на федеральном, так и на местном уровнях, ибо за­бота власти о народе во многом совпадает с со­циальной миссией потребительской кооперации.

Потребительская кооперация России не только сохранила все традиционное для себя, но в последние годы даже пошла дальше: взя­ла на себя дополнительную функцию - под­нять подсобные сельскохозяйственные пред­приятия, которые приходили в упадок.

Так, в Бутурлинском районе Нижегород­ской области в распоряжении районной потре­бительской кооперации имеется свыше 3 ты­сяч гектаров земли, 800 голов крупнорогатого скота, в том числе 230 коров. За последний год здесь увеличили маточное поголовье почти в полтора раза, создали свою свиноферму на 1000 голов. Создан замкнутый цикл производ­ства: сами производят зерно, сами размалыва­ют его на своей мельнице, сами организовали выпечку хлеба и хлебобулочных изделий, сами реализуют произведенные продукты питания через свои кооперативные магазины. В этой же районной потребительской кооперации произ­водятся собственные мясные и молочные про­дукты из свежего сырья. В переработку идет продукция как закупленная у населения, так и собственного производства.

Потребительская кооперация как много­отраслевая система традиционно развивала такие виды деятельности, как торговля, про­изводство, заготовки.

Однако реформы 1990-х годов XX века отрицательно сказались на деятельности по­требительской кооперации России: сократи­лись объемы заготовок и производства, значи­тельная часть промышленных предприятий и имущества была отчуждена. Но в настоящее время в результате конструктивных мер, при­нятых Центросоюзом Российской Федерации, деятельность потребительской кооперации стабилизировалась, и система работает доста­точно устойчиво.

На данном этапе кооперативная промыш­ленность вырабатывает широкий ассортимент продовольственных товаров, в том числе хлеб и печенье, мясо, молоко, консервы и другие виды продукции. Появились новые для систе­мы виды производства: макаронные изделия, переработка рыбы и некоторые другие. Сегод­ня кооперативная промышленность может дать населению достаточно широкий ассорти­мент высококачественных продуктов питания.

В большинстве своем кооперативная про­мышленность вырабатывает высококачествен­ную продукцию из сельскохозяйственного сырья, закупленного у сельских жителей. Об­щеизвестно, что селяне выращивают продук­цию на своих подворьях без использования химических добавок, и она по сравнению с про­дукцией других сельскохозяйственных това­ропроизводителей получается экологически более чистая, и соответственно, отличается более высоким качеством.

Однако сбыт отечественной продукции зачастую затруднен, так как серьезным конку­рентом выступает дешевая импортная продук­ция. Хотя она значительно уступает по каче­ству. Так, В 2002 году от 30 до 80 процентов завезенной в Россию импортной продукции было забраковано. Ее качество оказалось на­столько низким, что употребление было опас­но для жизни людей.

В целом же увеличение удельного веса им­портной продукции влечет угрозу не только продовольственной независимости, но и наци­ональной безопасности страны. Не говоря уже о том, что низкокачественная продукция пред­ставляет прямую угрозу здоровью населения.

В связи с этим крайне важно создавать бла­гоприятные условия для отечественных товаро­производителей, чтобы они имели определенные преимущества перед импортерами, а отечествен­ная продукция была бы конкурентоспособной не только по качеству, но и по ценам.

Потребитель продуктов питания особен­но в глубинке уже сделал свой выбор в пользу отечественного сельскохозяйственного това­ропроизводителя. В связи с этим сегодня как никогда следует больше поддерживать потре­бительскую кооперацию как производителя и поставщика высококачественных продоволь­ственных товаров.

Формирование в системе потребительс­кой кооперации благоприятных условий для производственной деятельности самым поло-

жительным образом сказывается на развитии заготовок продукции. Сегодня в системе по­требительской кооперации заготовительная деятельность осуществляется не только через традиционные заготовительные пункты, но и через кооперативные магазины.

В соответствии с рекомендациями науч­но-практических конференций, проводимых в последние годы во всей России под руковод­ством Центросоюза Российской Федерации, каждый сельский магазин превращается в при-емно-заготовительный пункт. В них создают­ся такие условия, чтобы каждый сельский жи­тель, каждое сельское подворье могли сдать излишки продукции именно в потребительс­кую кооперацию, которая, в свою очередь, дол­жна закупить все, что предлагают ей сельчане.

Несмотря на жесткую конкуренцию в ус­ловиях рынка, кооперативные организации расширяют сферу своей деятельности. Они не только увеличивают объемы производства продукции, но и наращивают товарооборот, осваивают новые виды работ и услуг.

Одним из важных направлений в деятель­ности потребительской кооперации является сельскохозяйственное производство. Центро­союз Российской Федерации рекомендует рай­онным кооперативным организациям брать в аренду землю, приобретать убыточные хозяй­ства и осуществлять производство плодоовощ­ной продукции, зерна, организовывать откорм скота и птицы.

Потребительская кооперация с целью расширения объемом сельскохозяйственного производства оказывает существенную по­мощь сельскому населению, в том числе про­давая корма, устанавливая зернодробилки практически в каждом селе с тем, чтобы облег­чить селянам выращивание скота. Открывает­ся сеть ветеринарных аптек, где сельские жи­тели могут приобрести препараты для лечения животных и получить квалифицированную консультацию специалистов.

Важнейшим направлением в деятельнос­ти потребительской кооперации является раз­витие малых производств, позволяющих пере­работать закупленную у населения сельскохо­зяйственную продукцию непосредственно вблизи от мест ее производства, что сокраща­ет транспортные расходы.

В системе потребительской кооперации работают мельницы, крупорушки, маслобой­ки, прессы для отжима растительного масла,

организована заготовка и переработка молока. Новые направления деятельности кооператив­ных организаций появились в связи с требо­ваниями самой жизни.

В последнее десятилетие кризис охватил не только производственную сферу страны, но и систему бытового обслуживания сельской местности. На селе практически исчезли па­рикмахерские. Сельским жителям негде отре­монтировать бытовую технику, в ряде случа­ев отменено автобусное сообщение между на­селенными пунктами и райцентром.

В этих условиях потребительская коопе­рация зачастую берет на себя функции, направ­ленные на развитие сферы бытовых услуг на селе. В 2002 году в сельской местности рабо­тало более 20 тысяч кооперативных предпри­ятий бытового обслуживания: парикмахерс­кие, ремонтные мастерские, пункты по оказа­нию фото- и ритуальных услуг, раскроя тка­ни, пошива одежды и другие. Благодаря потре­бительской кооперации, эти услуги становят­ся доступны не только жителям сельских рай­онных центров, но и в самых отдаленных на­селенных пунктов.

Потребительская кооперация развивает в сельской местности сеть аптек, так как в селах проживает значительная часть пожилого и престарелого населения, которому нередко требуются лекарства, а купить их негде. Кро­ме того потребительская кооперация оказыва­ет и такие виды услуг, как вспашка огородов, ремонт техники.

Увеличение объемов деятельности потре­бительской кооперации сопровождается увели­чением рабочих мест, что дает возможность сель­ским жителям заработать деньги на свое суще­ствование, иметь средства для содержания семей.

В 2002 году в системе потребительской кооперации страны было создано 20 тысяч новых рабочих мест, 34 тысячи человек полу­чили возможность трудиться неполный рабо­чий день или на сезонных работах. Выжива­ние российского села напрямую связано с по­требительской кооперацией.

Так, в 2002 году численность пайщиков в системе потребительской кооперации Красно­дарского края достигала 550 тыс., помимо это­го более 20 тыс.человек работало в кооператив­ных организациях и предприятиях. Кубанская потребительская кооперация имеет в своем составе 56 хлебозаводов, вырабатывающих около 30 процентов всех хлебобулочных изде-

лий края, 3 тысячи магазинов, высшее учебное заведение, два техникума, пионерский лагерь, оздоровительный центр на 18 гектарах земли на Черном море, базы отдыха и др.

В потребительской кооперации Кубани есть свой научный потенциал, свой транспорт, своя мощная материально-техническая база и многое другое. И все это осталось несмотря на реформаторский разгром в начале 90-х годов XX века, когда у некоторых потребительских союзов и обществ отобрали почти половину материального имущества, что привело, соот­ветственно, к спаду объемов производства.

В селах Краснодарского края, исключая крупные города и курортные центры, царит нищета и убогость, жизнь сохранилась только в одиноко стоящих магазинчиках потребитель­ской кооперации, которые выступают как един­ственный островок надежды для селянина.

Под руководством Центросоюза Россий­ской Федерации на Кубани проведена большая работа по спасению и развитию потребитель­ской кооперации. Восстановлены, пришедшие к полному разрушению в годы ретивых ре­форм, Анапский и Мостовский районные по­требительские союзы.

Потребительская кооперация Краснодар­ского края обслуживает половину населения региона, закупает сельскохозяйственную про­дукцию, перерабатывает ее на своих предпри­ятиях, выполняет социальную миссию — со­здает новые рабочие места.

Большая доля хозяйственных единиц по­требительской кооперации Кубани располо­жена в сельской местности. В них работает от одного до трех человек. Объем деятельности в среднем на одно предприятие составляет 680 тыс. рублей в год.

Потребительская кооперация Российс­кой Федерации - это социально-ориентиро­ванная система, которая является надежным партнером государственных органов власти и местного самоуправления в решении жизнен­но важных проблем всех сельских жителей, в улучшении качества их жизни.

Главная социальная миссия потребитель­ской кооперации России - это борьба с бедно­стью сельского населения. Потребительская кооперация повышает доходы сельских жите­лей за счет предоставления им рабочих мест и закупки выращенной ими сельскохозяйствен­ной продукции.

Потребительская кооперация содержит

убыточные магазины в глубинке, обеспечивает доступность товаров и услуг в самых отдален­ных и труднодоступных населенных пунктах, помогает инвалидам, пенсионерам, организует досуг населения и при этом нередко является основной бюджетно-образующей организаци­ей того или иного сельского района.

Так, в Краснодарском крае 1766 городов и населенных пунктов, из них 954 имеет чис­ленность до 500 человек, в основном это пен­сионеры и малообеспеченное население.

В настоящее время сельские магазины потребительской кооперации Кубани наряду с выполнением торговых функций осуществ­ляют торговую, заготовительную, производ­ственную деятельность, а также действуют в сфере услуг населения. Они ведут закупки у сельского населения различных видов сельхоз­продукции, кожевенного и вторичного сырья, лекарственных трав; оказывают услуги по се­парированию молока, дроблению зерна, вспашке огородов; берут на себя и много дру­гих функций, руководствуясь наказами пай­щиков, откликаясь на нужды и просьбы всего сельского населения.

Они являются также центрами коопера­тивных участков, здесь проводятся собрания пайщиков, работают комиссии кооперативно­го контроля, находится рабочее место предсе­дателя кооперативного участка. Территория вокруг магазина благоустраивается силами пайщиков, сооружаются детские игровые пло­щадки, песочницы, велостоянки.

Во многих магазинах организованы угол­ки пайщиков, народные библиотеки. На каж­дый магазин для пайщиков выписывается га­зета «Российская кооперация».

Такая социальная деятельность потреби­тельской кооперации возможна только в усло­виях районных потребительских обществ в рамках одного юридического лица, когда убы­точная работа одних хозяйственных единиц компенсируется рентабельной работой других, как правило, крупных магазинов, универмагов, расположенных в больших населенных пунк­тах и райцентрах.

Значимая часть инфраструктуры села в настоящее время - это предприятия или хозяй­ственные единицы потребительской коопера­ции, построенные в основном за счет собствен­ных средств, с учетом нормативов обеспечен­ности населения торговой площадью в рамках государственных программ развития села.

Закрывать или разрушать действующую торговую сеть только потому, что площадь ма­газинов превышает 70 квадратных метров, совер­шенно безрассудно. Переход на общий режим налогообложения приведет к тому, что число убыточных магазинов возрастет до 60 процен­тов, в результате чего большинство из них зак­роется, а жители отдаленных и труднодоступных населенных пунктов лишатся возможности при­обретения товаров первой необходимости, меди­каментов, элементарных бытовых услуг, а так­же возможности сдачи сельхозпродукции в сель­ские магазины. При этом потеряют работу ты­сячи людей, в основном жителей села, где про­блема безработицы и без того стоит предельно остро, особенно в молодежной среде.

В связи с этим нельзя допустить установ­ления одинаковой базовой доходности в целях налогообложения для магазинов, работающих в сельской местности и в городах.

Сегодня система потребительской коопе­рации выступает как готовая структура и на­дежный партнер для реального сотрудничества с аграрно-промышленным комплексом. Поэто­му в решении проблемы продовольственного обеспечения страны необходимо учитывать возможности и перспективы развития потреби­тельской кооперации, которая выступает как важный фактор в смягчении отрицательных последствий глобализации. Одним из направ­лений деятельности потребительской коопера­ции является содействие развитию как нацио­нального, так и местных рынков.

Расширение внутренних местных рынков потребительской кооперации позволяет не только сохранить рабочие места, но повысить занятость населения полезной деятельностью, что, в свою очередь, увеличит возможности роста денежных доходов, наполнения финан­сами бюджетов территорий, а, следовательно, жизнеобеспечение самого населения в местах его проживания. Развитие внутренних мест­ных рынков создает благоприятные предпо­сылки для решения проблем продовольствен­ной безопасности.

Развитие местных рынков сопровождается наращиванием продовольственных и потреби­тельских товаров, стимулирует спрос и покупа­тельную активность населения. И этим потреби­тельская кооперация четко обозначила свою роль и место в социальной экономике государства.

Социально-экономическая политика по­требительской кооперации дифференцирована

по субъектам: пайщики, работники, некоопери­рованное население. Развитие системы зависит от того, как выстраивает каждая организация отношения с этими категориями населения, как соблюдается баланс интересов между всем на­селением, пайщиками и работниками.

В настоящее время потребительская коо­перация нередко не отдает приоритет пайщи­кам. Ее стратегия и социальная миссия обозна­чена как борьба с бедностью всего сельского населения, и это, на наш взгляд, на данном эта­пе правильно, но только тактически, учитывая льготы, предоставляемые государством и орга­нами местного управления.

Социальная поддержка некооперированно­го населения оправдывает себя экономически только в том случае, когда эта часть населения рассматривается как потенциальные пайщики, а расходы, направленные на материальную под­держку, как затраты на формирование имиджа, то есть продвижение самой организации в обще­ственном сознании. Поэтому сумма льгот насе­лению должна соизмеряться с финансовыми возможностями, и выстраиваться эта политика должна в соглашениях с местной властью.

Это должна быть единая программа, пре­дусматривающая компенсацию затрат потре­бительской кооперации, меры социальной под­держки населения, возмещение затрат на эти меры. Стратегическое направление коопера­тивной деятельности должно быть ориентиро­ванно на пайщика. ^

Уставная цель потребительской коопера­ции - удовлетворение материальных и иных потребностей пайщика. Пайщик - основной субъект потребительской кооперации, соци­альная база, экономическая опора, главное конкурентное преимущество. С пайщиками должны быть установлены взаимовыгодные отношения, и их нужно строить на экономи­ческой основе.

Потребительская кооперация, создан­ная пайщиками и служащая пайщикам для удовлетворения насущных потребностей, должна каждодневно стремиться создавать все условия для роста благосостояния своих членов, чтобы сельские жители стремились стать членами потребительской кооперации, видели в ней реальные позитивные резуль­таты от экономического сотрудничества с по­требительским обществом.

Практика работы ряда потребительских обществ показывает, что там, где грань между

пайщиками и непайщиками размыта, там, где члены кооператива не ощущают своих преиму­ществ, там снижается численность пайщиков, то есть снижается и социальная база потреби­тельской кооперации.

Одной из задач потребительской коопе­рации является создание ответственного пай­щика. Для этого следует включить механизм экономического участия пайщиков в коопера­тивные выплаты.

Нужно обеспечить правовую защиту ко­оперативной собственности, обезопасить ее от отчуждения законодательно. Для этого следу­ет закрепить в законе обязательность недели­мого фонда, то есть той части недвижимого имущества, которая сейчас очень охотно от­чуждается в разных формах. Нельзя допустить очередной волны передела кооперативной соб­ственности. Очень важно закрепить недели­мый фонд и ликвидировать возможность рас­поряжаться им по усмотрению отдельных ру­ководителей и даже пайщиков.

Положительный опыт работы потреби­тельской кооперации накоплен в Новгородс­кой области, бюджет которой на 2003 год со­ставляет около 5 млрд. рублей, в том числе сум­ма налогов от потребительской кооперации составляет 200 млн. рублей, или 4 процента.

Потребительская кооперация работает на селе, в глухих деревнях. Она экономически очень важная организация, социальная роль которой не только в тех деньгах, которые она отпускает на медицину, на народное образова­ние, на пенсионеров и так далее. Потребитель­ская кооперация защищает сельского жителя, привлекая его к участию в различных формах торговых отношений. Так, в Новгородской области потребительская кооперация выпла­тила сельским жителям в 2002 году 180 млн. рублей за выращенную продукцию, собранные дары леса и лекарственное сырье, давая таким образом сельским жителям возможность зара­ботать деньги.

С 1990 года государство создало потреби­тельской кооперации такие условия, что в роз­ничной торговле (а это все-таки основная часть по объему деятельности отрасли) платили с рубля оборота в 6,5 раз больше налогов, чем индивидуальный частный предприниматель. В промышленности платили в 4,4 раза больше, чем индивидуальный предприниматель.

Однако, несмотря на такой прессинг, по­требительская кооперация выжила.

В Новгородской области часть деревень превратились в хутора, на которых проживает по 3-5 стариков, магазинов там нет, для обслу­живания таких поселений областной потреби­тельский союз задействовал 82 автолавки.

Управленческие структуры потребительс­кой кооперации России во главе с Центросою­зом Российской Федерации и учеными коопе­ративных вузов периодически разрабатывают и уточняют программы развития кооперативной системы и осуществляют комплекс мер по по­вышению эффективности работы как всей сис­темы, так и отдельных кооперативных органи­заций в нелегких условиях настоящего периода.

Следует заметить, что результаты работы потребительской кооперации были бы значи­тельно выше, если бы внимание и помощь со стороны государства системе потребительской кооперации была ощутимее, особенно в воп­росе ослабления налогового пресса.

Раньше многие социальные проблемы на селе решали совхозы и колхозы, сегодня ни одно сельскохозяйственное предприятие этих проблем решить не может по той причине, что разорены и совхозы, и колхозы.

Кооперативные магазины в сельской ме­стности выступают как форпосты потреби­тельской кооперации в деревне. Если магазин красивый, расположен рядом с общественным центром, к нему сделаны добротные подъезды и подходы и вокруг него красуются цветочные клумбы, то покупатель к такому магазину идет с желанием. А там, где магазины не отремон­тированы, неухожены, имеют непривлекатель­ную внешность, то потенциальный покупатель старается обходить их стороной.

А.В. Ткач, заведующий кафедрой сельско­хозяйственной и кредитной кооперации, док­тор экономических наук, профессор

РЕГИОНАЛЬНЫЕ ПРОБЛЕМЫ ОБНОВЛЕНИЯ ОСНОВНЫХ

ФОНДОВ ТОРГОВЛИ ПОТРЕБИТЕЛЬСКОЙ КООПЕРАЦИИ

Обновление основных фондов торговли потребительской кооперации — большая соци­ально-экономическая проблема, охватываю­щая все региональные организации потреби­тельской кооперации страны.

Основные фонды — главная составная часть материально-технической базы. Более 90 процен­тов стоимости материально-технической базы торговли приходится на основные фонды. От их состояния и использования зависит развитие от­расли, ее результативность. Поэтому обновление основных фондов и повышение эффективности их использования остаются важнейшими пробле­мами региональных организаций потребительс­кой кооперации.

Особое значение приобретает проблема обеспеченности предприятий основными фонда­ми, их обновления и повышения эффективности использования в новых экономических услови­ях — условиях активного формирования общего­сударственной модели рыночных отношений.

Разделим анализ на два периода: один — до рыночных реформ, второй — в период ры­ночных реформ в экономике страны.

Анализируя теоретические вопросы, мы заметим, что сущность основных фондов тор­говли трактуется в литературе, по-разному. При этом не принимается во внимание чело­веческий труд, при помощи которого создают­ся основные фонды, наблюдается отождеств­ление терминов «основные фонды», «основ­ные средства», «основной капитал», «основные имущества» и «средства труда».

Однако «средства труда» и «основные фонды» понятия не тождественные. Понятие «средства труда» шире, чем понятие «основ­ные фонды». Основные фонды включают в себя те предметы, которые созданы трудом че­ловека и имеют стоимость. К средствам же тру­да относятся и такие объекты, которые не со­зданы трудом человека. Прав был К. Маркс, подчеркивая, что «так обстоит дело со всеми средствами производства, которые даны при­родой, без содействия человека: с землей, вет-

ром и водой, железом в рудной жиле, деревом в девственном лесу и т.д.» /К.Маркс. Капитал, т.1,-М, 1967,с. 215/.

Основные фонды в торговле охватывают меньшую совокупность объектов, чем средства труда. К средствам труда в торговле относят предметы, которые не принято относить к основ­ным фондам. Так, инструменты, инвентарь, обо­рудование в преобладающей части учитывают­ся в составе оборотных средств. В 2002 году был установлен лимит стоимости средств труда, ко­торые относятся к основным фондам — не менее 10 тыс. руб. за единицу. Деньги, вложенные в основные фонды, правомерно считать основны­ми средствами. На наш взгляд, можно дать сле­дующее определение: основные фонды торгов­ли — это совокупность предметов, созданных трудом человека и функционирующие в сфере труда человека как средства труда, которые со­храняют свою натуральную форму продолжи­тельное время, и, постепенно изнашиваясь, пе­реносят свою стоимость частями на создаваемый и реализуемый общественный продукт (товар) в размере амортизационных отчислений.

Из приведенного определения следует, что основные фонды торговли — категория экономическая. Ни внешняя форма предме­та, ни материал, из которого он изготовлен, сами по себе не превращают предметы в со­ставной элемент основных фондов. Главны­ми отличительными особенностями основ­ных фондов являются: во-первых, функци­онирование в качестве средств труда, мно­гократное их использование в ряде циклов обращения; во-вторых, особый характер пе­ренесения их стоимости на изготовленный продукт; в-третьих, основные фонды тор­говли, в их натуральной форме, непосред­ственно участвуют в осуществлении про­цесса обращения товаров. Без основных фондов процесс обращения товаров, говоря словами К. Маркса «... или совсем невозмо­жен, или может происходить лишь в несо­вершенном виде».

Накопление основных фондов торговли, их обновление и прогрессивные тенденции в структуре достигаются на базе капитальных вложений, главным источником финансирова­ния которых являются собственные средства организаций потребительской кооперации и частично привлеченные средства.

Чтобы правильно оценить темпы формиро­вания основных фондов торговли потребитель­ской кооперации, необходимо проанализировать процесс их накопления за длительный период.

Особенностью формирования основных фондов торговли является сочетание двух про­цессов: кругооборота стоимости основных фондов и их натуральной формы. Соответ­ственно этому исследование основных фондов кооперативной торговли проведено в двух раз­резах: во-первых, с точки зрения накопления основных фондов по стоимости; во-вторых, с точки зрения воспроизводства в натуре объек­тов, из которых состоят основные фонды.

Для обеспечения расширенного воспроиз­водства основных фондов потребительской ко­операции требовались крупные капитальные вложения. За 30 лет (1961-1990) на формиро­вание основных фондов кооперативной торгов­ли РФ было направлено 8,3 млрд. руб. (в фак-

тически действовавших ценах), что составляет 52 % суммы всех капитальных вложений потре­бительской кооперации России (табл. 1)

Капитальными вложениями определяет­ся развитие, укрепление и обновление матери­ально-технической базы торговли потреби­тельской кооперации. Они необходимы для формирования торговых и складских мощно­стей, для подъема их технического уровня. Преимущества системы потребительской ко­операции, заключающиеся в объединении по­требительских обществ в региональные союзы, позволили ей концентрировать финансовые ресурсы, обеспечить высокие масштабы вос­производства основных фондов несмотря на то, что в отдельные годы было снижение удель­ного веса капитальных вложений в основные фонды торговли в общей сумме капитальных вложений потребительской кооперации. Это вызвано увеличением объема капитальных вложений в предприятия по заготовке и пере­работке сельскохозяйственных продуктов. Тем не менее, достигнутые объемы капитальных вложений потребительской кооперации сыгра­ли важную роль в формировании основных фондов торговли, их обновлении. Основные фонды торговли в потребительской коопера-

Таблица 1. Капитальные вложения организаций потребительской

кооперации РФ и ввод в действие основных фондов торговли!*

' Рассчитано по материалам годовых отчетов бывшего Центросоюза СССР и Центросоюза Российской Федерации.

ции обновлялись каждую пятилетку в среднем на 25-30 процентов.

Важнейшими тенденциями воспроизвод­ства основных фондов кооперативной торгов­ли, выявленными в процессе анализа форми­рования основных фондов на 30-летний пери­од (1961-1990), являются: непрерывное накоп­ление основных фондов, прогрессивные изме­нения в структуре, концентрация основных фондов на более крупных предприятиях опто­вой и розничной торговли. Рост концентрации приводил к улучшению всех показателей эко­номической эффективности торговли и в том числе эффективности ее основных фондов.

Накопление основных фондов торговли потребительской кооперации, их расширение и совершенствование наблюдается за весь ана­лизируемый 30-летний период. Балансовая стоимость основных фондов торговли увели­чивалась каждую пятилетку в 1,6-2,1 раза.

Наблюдалось влияние научно-техничес­кого прогресса на формирование структуры основных фондов. Оно определяется, прежде всего, процессами, протекавшими в материаль­ном производстве и науке. Развитие техники происходит по принципу «цепной реакции». Новая техника, возникнув в машинострои­тельной промышленности, незамедлительно вызывает усовершенствования в других отрас­лях, в том числе и в торговле, и ведет к обще­му повышению технической базы, усовершен­ствованию структуры основных фондов. Круп­ное машиностроительное производство позво­ляет также создавать и развивать мощную строительную индустрию, участвующую в формировании вещественных элементов ос­новных фондов. Под влиянием технического прогресса происходит качественное улучше­ние материального состава основных фондов.

Проведенный анализ выявил прогрессив­ную тенденцию в изменении структуры основ­ных фондов, которая выражается в росте доли их активной части. В составе основных фондов торговли потребительской кооперации Россий­ской Федерации доля активной части основных фондов в 1990 году составляла 16,8%, что на два пункта выше, чем на начало 1972 года (по дан­ным переоценки основных фондов 1972 года, доля активной части составляла 14,8%). Более наглядно эта тенденция проявляется при анали­зе доли машин и оборудования, которая возрос­ла в общей стоимости основных фондов торгов-

ли за этот период с 6,2% до 10,1%. При этом сле­дует иметь в виду, что до 1982 г. к основным фон­дам относились все виды оборудования стоимо­стью до 50 руб. и выше за единицу. После 1982 г. в состав основных фондов стали включать толь­ко те виды оборудования, которые имеют сто­имость свыше 100 руб. за единицу. Все виды обо­рудования до 100 руб. за единицу были переве­дены из основных фондов в состав оборотных средств - малоценного инвентаря. Сумма мало­ценного инвентаря по отношению к стоимости основных фондов увеличилась с 4,9 % до 6%.

Если показатели структуры основных фондов привести в сопоставимый вид, рост доли активной части всех основных фондов за 1971-1990 годы составит более трех пунктов (рост с 14,8 до 17,9%), в том числе доля груп­пы машин и оборудования — на 5 пунктов (рост с 6,2 до 11,2%). Однако следует отметить, что в торговле доля активной части основных фондов была недостаточной.

Наиболее отчетливо тенденция каче­ственного улучшения материального состава основных фондов проявилась в их обновлении. Взамен мелких предприятий торговли, выбы­вающих из строя вследствии износа, новые оптовые базы и магазины строились значи­тельно крупнее. В результате нового строи­тельства и реконструкции на базе капитальных вложений в формировании основных фондов наблюдалась позитивная тенденция укрупне­ния предприятий розничной и оптовой торгов­ли потребительской кооперации. Торговая площадь в среднем на один магазин увеличи­лась с 47 м2 в 1970 году до 85 м2 в 1990 году и до 90 м2 в 1991 году, т.е. почти в 2 раза.

Складская площадь в среднем на одну оп­товую базу увеличилась с 10,2 тыс. м2 в 1970 году до 15,4 тыс. м2 в 1990 году.

Дальнейшее положение и развитие реги­ональных организаций потребительской коо­перации, их инвестиционная активность ха­рактеризуется противоречивыми явлениями, порожденными как объективными, так и субъективными факторами.

К объективным факторам, влияющим на региональные организации потребительской ко­операции, можно отнести общее кризисное состо­яние экономики страны, вызванное проводимы­ми реформами: как известно, в 1990 году в СССР была обозначена новая цель экономической ре­формы — не ускорение, а переход к рыночной эко-

номике. Была первоначально выбрана модель «регулируемого рынка», которая предполагала сочетание элементов планирования и рыночных отношений, что было закреплено в постановле­нии Верховного Совета СССР «О концепции пе­рехода к регулируемой экономике в СССР» (июнь 1990 г.). Начать переход было намечено с

1991 года по окончании 12-й пятилетки. Однако в июне 1991 г. Ельцин Б.Н., придя к власти в ка­честве Президента РСФСР, постарался отменить в стране кланирование, упразднить государствен­ные плановые органы. 8 декабря 1991 года в тай­не от народов страны Б. Ельцин совместно с Л.Кравчуком и С. Шушкевичем подписали согла­шение о роспуске СССР как государства и созда­нии СНГ. Президент России взял курс на уско­рение и углубление рыночных реформ: было объявлено о либерализации цен, освобождении цен от государственного регулирования с января

1992 г., отмене системы материально-техническо­го снабжения, дотаций убыточным отраслям, ли­берализации внешней торговли.

Вторым направлением ельцинской рефор­мы стало проведение широкой приватизации (перевод государственной общенародной соб­ственности в частную), превращение колхозов и совхозов в акционерные общества и фермер­ские хозяйства, сокращение финансирования расходов государства на здравоохранение, об­разование, культуру, науку. Многие НИИ пре­кратили свое существование. Все это вызвало у народа недовольство политикой правительства Б. Ельцина. В 1993 г. Верховный Совет откры­то выступил против экономической политики, проводимой Президентом и Правительством,

объявив, что она ведет страну к экономическо­му кризису. Особенно подверглись критике методы приватизации, снижение жизненного уровня населения, рост числа безработных.

Покупательная способность городского и сельского населения, обслуживаемого регио­нальными организациями потребительской кооперации, резко упала. Эти объективные условия, в которых оказались региональные организации потребительской кооперации, повлияли на их результат деятельности, вклю­чая торговлю (основную отрасль).

В годы реформирования экономики рез­ко упала доля оборота розничной торговли по­требительской кооперации в обороте страны, что видно из данных, приведенных в табл. 2.

В годы реформ многие организации по­требительской кооперации оказались убыточ­ными. В 1988 году из 77 региональных потреб­союзов только 7 предоставили сводные балан­сы с незначительной прибылью. Динамика от­дельных показателей результатов работы ре­гиональных союзов за 1990-2000 годы приве­дена в табл.3.

Объемы реальных инвестиций (капиталь­ные вложения в основные фонды) организа­ций потребительской кооперации в отдельные годы были настолько малы (в структуре менее 0,1), что органы государственной статистики в статотчетах делали прочерки.

Структура инвестиций по формам соб­ственности, включая региональные коопера­тивные организации за последние 6 лет, при­ведена в таблице 4.

Таблица 2 Распределение оборота розничной торговли по формам

собственности (в процентах к итогу)"

' По данным Госкомстата РФ. Россия в цифрах. - М., 2001, стр.251; Народное хозяйство РСФСР в 1990 г. - М., 1991, стр. 155

л'1"1                                        .                            Таблица 3

Динамика отдельных показателей региональных

организаций потребительской кооперации РФ за 1990-2000 годы

Таблица 4 Структура инвестиций в основной капитал по формам собственности РФ (в

процентах к итогу)"

* По данным Госкомстата РФ. Народное хозяйство РСФСР 1990 г. - М, 1991, стр.154 ** Госкомстат России. Россия в цифрах. - М, 2001, стр. 319

Поскольку многие региональные союзы в годы рыночных реформ были убыточными, они не имели возможности выделять из прибыли средства на капитальные вложения для обеспе­чения обновления основных фондов. Практи­чески у многих союзов не было прибыли.

Финансовые затруднения региональных потребсоюзов, вызванные общим кризисным со­стоянием экономики страны, затормозили инве­стиционную деятельность. Объемы капитальных вложений в основной капитал в 1991-2000 годах постоянно сокращались. Однако строительство объектов полностью не прекращалось.

На воспроизводство и обновление, в ос­новном за счет собственных средств, фонда раз­вития и заимствования средств у населения ре­гиональные союзы в небольших объемах выде­ляли средства и осваивали капитальные вложе­ния. Продолжалось начатое в предыдущие годы строительство магазинов, цехов по производ­ству пищевых продуктов, цехов по производ­ству колбасных и кондитерских изделий, ре­монт консервных заводов. В хлебопекарной промышленности осуществлялся капитальный ремонт хлебопекарен небольшой мощности.

Следует отметить, что некоторые региональ­ные союзы потребительской кооперации доби­лись рентабельности торговле, и, используя при­быль и привлеченные средства, в 1999-2000 го­дах активизировали инвестиционную деятель­ность. Так, Вологодский региональный потребсо­юз освоил капитальных вложений в сумме 28 млн. руб. и ввел в действие магазины общей торговой площадью в 1770 кв. м., Ленинградский союз ос­воил 22 млн. руб. и ввел в действие 2800 кв. м. тор­говых площадей, Псковский союз — 24 млн. руб., 800 кв.м. площадей и предприятия общепита на 126 мест, Владимирский освоил 25 млн. руб. и ввел в действие магазины торговой площадью в 440 кв.м и предприятия общепита на 36 мест, Тверской — освоил 16 млн. руб., ввел в действие магазины площадью 850 кв. м. и предприятия об­щепита на 170 мест, Калужский освоил 10 млн. руб. и ввел магазинов на 170 кв. м. и предприятий общественного питания на 70 мест, Нижегородс­кий союз освоил 30 млн. руб. и ввел в действие магазинов на 1100 кв. м., Чувашский освоил 21 млн. руб. и ввел магазинов на 440 кв. м., Татар­ский союз освоил 85 млн. руб. и ввел в действие магазинов на 360 кв. м., предприятия общепита, оптовый склад на 800 кв. м., хлебопекарню и кон­дитерский цех, Пермский союз освоил 20 млн. руб. и ввел магазинов на 320 кв. м., оптовый склад на 500 кв. м. и др.

Однако в торговле потребительской кооперации прибыль (как конечный эконо­мический показатель) имеет ограниченное

применение по следующим причинам:

1. Потребительские кооперативы являют­ся некоммерческими организациями. По Граж­данскому кодексу РФ потребительские коопе­ративы отнесены к некоммерческим организа­циям, не имеющим извлечение прибыли в ка­честве основной цели (ст. 50 ГК РФ). В том же Гражданском кодексе предусмотрено, что некоммерческие организации могут осуществ­лять предпринимательскую деятельность, по­скольку это служит достижению целей, ради которых они созданы.

Согласно статье 116 ГК РФ, потребитель­ским кооперативам признается добровольное объединение граждан и юридических лиц на основе членства с целью удовлетворения ма­териальных и иных потребностей участников, осуществляемое путем объединения его чле­нами имущественных паевых взносов.

2. Цель торговли потребительской коопе­рации — не создание национального дохода, а доведение до потребителя товаров и достиже­ние дополнительного социально-экономичес­кого эффекта, выраженного в росте товарообо­рота. Следовательно, основным оценочным показателем, в частности, социального эффек­та, будет удовлетворение платежеспособного спроса и сокращение времени на покупку то­варов в торговых предприятиях.

В законе Российской Федерации «О по­требительской кооперации (потребительс­ких обществах, их союзах) в Российской Фе­дерации» в редакции федеральных законов от 19 июня 1992 г. № 3085 - 1, от 11 июля 1997 г. №97-ФЗ, от 28 апреля 2000 г. № 54-ФЗ определены следующие основные зада­чи потребительской кооперации:

создание и развитие организаций торговли;

закупка у граждан и юридических лиц сельскохозяйственных продуктов и сырья, продукции личных подсобных хозяйств и про­мыслов, плодов, ягод, грибов, лекарственно-технического сырья с последующей их пере­работкой и реализацией через торговую сеть;

производство пищевых продуктов и не­продовольственных товаров с последующей их реализацией через розничную торговую сеть.

Развитие торговли, а также развитие про­изводства товаров и закупок сельхозпродуктов имеет целью удовлетворение платежеспособ­ного спроса населения.

Спрос на товары - это социально-эконо­мическая категория. Поэтому наибольший со­циально-экономический эффект торговли по­требительской кооперации достигается при соответствии количества, качества и ассорти­мента товарной массы платежеспособному

спросу населения. Стоимостными показателя­ми, характеризующими социально-экономи­ческий эффект, служит розничный товарообо­рот (продажа товаров на душу населения), а также сокращение для населения времени на покупку товаров и соответственно увеличение свободного времени населения.

Свободное время является важным соци­альным компонентом, получаемым в сфере торговых услуг. Под свободным К. Маркс справедливо понимал время, которым распо­лагает человек «... для образования, для интел­лектуального развития, для выполнения соци­альных функций, для товарищеского обще­ния». В. И. Ленин, развивая эту мысль, считал, что рабочий должен иметь свободное время «... для отдыха, для своего развития, для пользо­вания своими правами как человека, как семь­янина, как гражданина».

Следует иметь в виду, что между эконо­мическим и социальным эффектами существу­ет взаимная связь и обусловленность. Эту обусловленность подмечал еще В. И. Ленин. Критикуя Струве и Туган-Барановского, ко­торые противопоставляли экономическое со­циальному, Ленин писал: «Я решительно не понимаю, какой смысл может иметь такое раз­личение?? Как может быть экономическое вне социального??»1 Из этого замечания следует, что всё экономическое ведет к социальному, является одновременно и социальным.

Обновление основных фондов как экономи­ческая категория ведет к социальным результатам.

Физический и моральный износ основ­ных фондов в торговле вызывается старением средств труда. Это вызывает необходимость ускоренного их обновления.

Чем выше будут темпы ввода новых средств труда, тем быстрее улучшается возра­стной состав основных фондов, то есть уско­ряется их обновление.

Быстрых темпов обновления основных фондов в региональных организациях потре­бительской кооперации можно достичь за счет рационального использования их финансовых внутренних ресурсов.

Основными внутренними источниками финансирования капитальных затрат на об­новление основных фондов торговли в регио­нальных организациях потребительской коо­перации (при рациональном их использова­нии) являются:

во-первых, собственные финансовые ре­сурсы (амортизационные отчисления, при­быль, средства, выплачиваемые органами стра-

1 Ленин В.И. Полное собрание сочинений, т.46, стр.30.

хования в виде возмещении потерь по страхо­вым случаям, средства фонда развития потре­бительской кооперации;

во-вторых, привлеченные средства в виде займов от населения и пайщиков, иных хозяйствующих субъектов, обслуживаемых региональными организациями потребитель­ской кооперации;2

в-третьих, денежные средства, централи­зованные в союзах потребительских обществ, в фондах финансирования капитальных вло­жений для создания объектов межхозяйствен­ного значения (оптовых торговых баз, област­ных баз концентрации сельхозпродуктов и сырья, предприятий по переработке продук­ции и сырья и т.п.).

В перспективе у региональных организа­ций появится возможность направлять часть прибыли на обновление основных фондов.

Региональные организации потребительс­кой кооперации не должны исключать и исполь­зование лизинга при формировании основных фондов собственных строительных организаций. Согласно законодательству России, лизинг рас­сматривается как разновидность арендных отно­шений на основе договоров, арендодатель (лизин­годатель) обязуется приобрести в свою собствен­ность указанное лизингополучателем оборудова­ние, другие средства труда и передать их аренда­тору во временное владение и использование за плату, определенную в договоре. По окончании договора лизинга лизингополучатель (арендатор) имеет право приобрести это оборудование по ос­таточной стоимости за минусом износа.

Лизинговые операции получили развитие в ряде зарубежных стран. Так, согласно оцен­кам специалистов, в 1995 г. удельный вес ли­зинга в промышленных инвестициях в Вели­кобритании составил 18%, Германии — 14%, Швеции и Франции — 15%, Испании — 14%, США-30%.

Роль организаций потребительской коо­перации в воспроизводстве основных фондов в перспективе будет возрастать, увеличатся объемы их капитального строительства. Это вызовет увеличение объемов работ по проек­тированию объектов и необходимость восста­новления деятельности проектных организа­ций потребительской кооперации.

П.И. Вахрин, зав. кафедрой финансов и креди­та, д.э.н., профессор

2 Порядок привлечения заемных средств изложен в «Методичес­ких рекомендациях по привлечению заемных средств у населе­ния организациями потребительской кооперации и методике оценки экономической эффективности их использования». Раз­работаны кафедрой финансов и кредита Московского универси­тета потребительской кооперации. - М.: МУПК, 2001.

КООПЕРАЦИЯ В УСЛОВИЯХ ГЛОБАЛИЗАЦИИ

В начале XXI века кооперативные органи­зации вынуждены осуществлять свою деятель­ность в условиях глобализации мировой эконо­мики. В настоящее время не существует едино­го определения «глобализации», но одно опре­деленно - в мире, где она осуществима, движу­щей силой развития экономических отношений является рынок, общий рынок. Это означает, что мир становится меньше, не в буквальном смысле, конечно, а в переносном — деловом.

Перспективные глобальные изменения на мировых рынках оказывают существенное воз­действие на развитие кооперативного движения.

Во-первых, современное общество стре­мится одновременно в двух противоположных направлениях: с развитием транспорта, систем связи, высоких технологий роль города в жиз­ни общества резко возросла, и «деревня» ста­ла на время не «нужна», но сейчас в жесткое урбанистическое время происходит возврат к природе, к своим корням, возрастает необхо­димость в этническом и религиозном самооп­ределении. Кооперативы, действующие на ме­стном уровне, могут разрешить это противо­речие, только объединившись в региональные, национальные и глобальные союзы.

Во-вторых, происходит изменение систе­мы власти также в двух направлениях: нацио­нальное государство передает часть своих пол­номочий «вверх» - к международным органи­зациям и «вниз» — к местным обществам.

В-третьих, Международный Кооператив­ный Альянс может играть важную роль среди международных организаций. Кооперативы через МКА имеют потенциальную возможность стать главным компонентом гражданского об­щества. МКА является самым крупным и од­ним из старых, и, вероятно, наиболее универ­сальным из неправительственных организаций.

В-четвертых, коррупция пронизывает все в большей степени политическое и обще­ственное устройство многих стран, охватывая не только национальные, но и наднациональ­ные структуры мирового сообщества.

Сегодня многие члены кооперативов во многих развитых и развивающихся странах от­носятся с опаской к «третьей мировой войне» - войне рынков. Глобализационные процессы сопровождаются кризисными явлениями в

экономике. В то же время кооперативы стра­дают от них намного меньше, чем частные предприятия, так как они в основном опира­ются на членский капитал, на решение конк­ретных проблем людей, которые не исчезают, а только обостряются в кризисной ситуации, и не вовлечены в спекулятивные действия.

Время, когда кооперативы были «треть­им» путем социально-экономического роста, занимая место между капитализмом и социа­лизмом, прошло. Мир вступил в новую эру — неоэкономическую систему, характеризующу­юся переделом мира между крупнейшими ТНК и наиболее развитыми странами.

Невозможность социализма (сегодня) и неспособность капитализма решать соци­альные проблемы привели к некоторому тож­дественному кооперативному кризису.

Необходимо различать потребительские и производственные кооперативы.

Кооперативы потребителей появились тогда, когда услуги различных производителей не были ни географически, ни материально доступны или необходимой услуги вообще не существовало. Наиболее известные кооперати­вы такого рода - электрические кооперативы в США, Аргентине, Бразилии и других южно­американских странах. В Аргентине, например, более чем 500 кооперативов распределяли око­ло 10% электроэнергии, которая использова­лась 15% всех потребителей.

Экономические и социальные преимуще­ства кооперативов «общественных» услуг осно­вываются на вкладе в местное создание занятос­ти, экономическое развитие и децентрализацию.

В условиях глобализации потребительс­кие кооперативы наиболее устойчивы и спо­собны противостоять давлению со стороны крупных и крупнейших компаний инвесторно-го типа, в т.ч. ТНК. Это возможно при ориен­тации потребительских кооперативов не на рынок, а на исключительное удовлетворение потребностей своих членов в соответствии с решениями, принимаемыми самими членами. Ориентация потребительских кооперативов на внешний рынок, обслуживание нечленов -прямой путь к их гибели в результате конку­ренции с более крупными рыночными пред­принимательскими структурами. В то же вре-

мя упрочение позиций потребительской коо­перации в условиях глобализации, подавляю­щего воздействия ТНК на потребителей, воз­можно лишь при укреплении единства внутри кооперативного сектора мировой экономики. Значительно повышается роль региональных, национальных и межнациональных союзов, главной задачей которых становится не столько идеологическая, сколько повседнев­ная практическая работа по организации хо­зяйственных связей между кооперативами, в т.ч. и разных стран.

Кооперативы потребителей существуют также в области здравоохранения (например, в Японии и США) и страхования (во Франции).

Производственные кооперативы сегодня - часто результат выкупа служащими компа­ний части капитала, которые обнаружили про­белы в обеспечении «общими» услугами. Они также имеют старые традиции (например, ме­дицинский кооператив UNIMED в Бразилии). Такие кооперативы могут осуществлять свою деятельность в области транспорта, страхова­ния, здоровья и социальных услуг. В странах, имеющих традицию или новые законы по де­централизации общественной власти до управ­ления на местном уровне (Италия, Великоб­ритания) такие кооперативы поддерживают особо. Местные власти заключают контракты с кооперативами на оказание или поставку той или иной услуги. Кооперативы производите­лей включают от 10 до 60000 членов.

Есть попытки организации кооперативов, члены которых входят как потребители, так и производители. Но большого опыта в деятель­ности таких организационных форм нет. Все еще впереди, ведь только практика покажет результаты их деятельности и точность выпол­нения поставленных задач. Современный опыт России показывает, что создание таких коопе­ративов ведет к уменьшению членской базы.

Успешные кооперативы, обеспечиваю­щие социальные интересы, могут дать возмож­ность населению быть услышанными, повы­шать конкурентоспособность в этой области, которая на данный момент является либо го­сударственной, либо частной монополией.

Если кооперативы способны получать прибыль и развивать новые направления дея­тельности, то есть вероятность, что они будут процветать и увеличивать свои рыночные доли.

Глобализация - динамичный процесс, в котором на общество будут воздействовать раз­личные факторы, и невозможно точно рассчи-

тать ее последствия. Есть два наиболее вероят­ных: рост безработицы и концентрация эконо­мической мощи. Оба этих последствия пред­ставляют реальную угрозу для демократии.

Кооперативы - способ значительно сгла­дить данные последствия. С одной стороны, они увеличивают занятость населения, с дру­гой - являются экономическим противовесом концентрации капиталов. Одним из важней­ших направлений является объединение коо­перативов перед лицом внешней угрозы, про­тивопоставление мировой глобализации коо­перативной интеграции и глобализации. Вме­сто того чтобы конфликтовать или соперни­чать, кооперативам разных типов и видов не­обходимо определить общие перспективы и возможности для развития взаимопомощи внутри кооперативного сектора национальных и мировой экономики.

Все многообразие кооперативов объеди­няет один признак — сотрудничество между кооперативами. Любой кооперативов только тогда признается кооперативом, когда он при­знает кооперативные ценности и все принци­пы кооперативного движения и следует им на практике. Этот принцип, впервые сформули­рованный в 1966 году, в разной степени при­менялся, начиная с 1850-х годов. Его значение особенно возрастает в XXI веке в связи с фор­мированием неоэкономической системы, ха­рактеризующейся глобализацией всех сторон жизни общества. Если кооперативы намерены полностью использовать свой потенциал, со­хранить привлекательность для населения в условиях принципиально меняющегося мира, то они могут добиться этого с помощью посто­янного и практического сотрудничества.

После разрушения мировой социалисти­ческой системы кооперативы стали больше под­вержены нападениям со стороны частного сек­тора. Они часто оказываются необороноспособ­ными из-за того, что не используют свою глав­ную силу нападения. Поэтому кооперативы дол­жны стать более конкурентоспособными в воп­росах оказания услуг и продажи товаров и осо­бенно в обслуживании своих членов. Они в до­полнение к восхвалению выгоды от кооператив­ных услуг и товаров должны показывать, что кооперативы лучше, так как основаны на различ­ных принципах и ценностях - социальной ответ­ственности в вопросах защиты окружающей сре­ды, безопасности пищевых продуктов и борьбы с безработицей. Эти проблемы крайне беспоко­ят общество, поэтому формирование положи-

тельного образа кооперативного движения для него связано с решением именно этих вопросов.

Необходимо поддерживать правитель­ства, когда они действуют в интересах коопе­рации. Мудрые правительства понимают, что кооперативы могут успешно действовать в со­циальной сфере.

В условиях пересмотра роли государства и уменьшения «общественного» бюджета на ме­стном, региональном, национальном и между­народном уровнях идет поиск новых моделей финансирования и обеспечения «общих» услуг. Таких, например, как предприятия коммуналь­ного обслуживания (газ, электричество, вода), инфраструктура и связь, медицинские услуги. В Европе такие организации стремятся действо­вать, одновременно заботясь об окружающей среде и удовлетворяя интересы потребителей.

Основные принципы таких организаций:

- постоянство деятельности;

- равный доступ;

- универсальность.

Есть различные пути организации удов­летворения общественных потребностей: по­литические и административные назначения, культурные и социальные традиции. Они мо­гут осуществляться как государством, так и частными предприятиями в любой конкурен­тоспособной или монополистической ситуа­ции. Условия удовлетворения таких потреб­ностей регулируются государством в различ­ной степени в зависимости от конкретного вида потребностей. В то же время государство не всегда располагает необходимыми сред­ствами для их удовлетворения.

Организационная форма кооперативов дает возможность мобилизовать финансы в об­ществе через объединенные усилия, управлять расходами и контролировать их совместно и регулярно, создать объединенную ответствен­ность и солидарность в обществе. Кооператив­ный опыт в области коммунального обслужи­вания, страхования, оказания медицинских ус­луг дают возможность утверждать, что коопе­ративы способны играть существенную роль в оказании «общих» услуг.

Глобализационные процессы сопровож­даются развитием коррупции, оказывающей значительное влияние на условия работы ко­оперативов во многих странах мира.

Коррупция - это поведение, которое от­клоняется от формальных правил поведения, управляющих действиями какого-либо долж­ностного лица из-за личных интересов увели-

чения богатства или укрепления власти, повы­шения социального статуса.

Коррупция в экономике используется для достижения господства на рынках и, в конечном счете, овладения политической системой для выгоды компании. Необходимы специальные механизмы в гражданском обществе или совер­шенствование управления для ее устранения.

Коррупция приводит к огромным потерям в кооперативах. Два больших потребительских кооператива в Японии фактически разрушились из-за убыточных инвестиций в заграничную не­движимость. Несколько сельскохозяйственных кооперативов также были вовлечены в сканда­лы, связанные с огромными суммами денег.

Кооперативы как предприятия в рамках современной экономической системы будут способны функционировать этически там, где имеется открытость и прозрачность на рынке. Чтобы устранять свою собственную корруп­цию, необходимо повысить роль общего управ­ления и демократии. Когда члены будут играть активную роль в деловом принятии решений, коррупция может отступить, т.к. члены коопе­ративов являются избирателями не только соб­ственных органов управления, но и управления регионального и национального масштаба.

Необходимость существования коопера­тивов в условиях развитого мирового рынка как единого целого и увеличения конкуренции вы­зывает необходимость поиска новых возможно­стей для развития кооперативного движения.

Важнейшей из них является проблема ме­неджмента в кооперативах. Сегодня обсуждает­ся много идей кооперативного управления. Но основная из них - способность к быстрому при­нятию решений. Это очень важно для кооперато­ров, учитывая демократический характер приня­тия решений. Каждый раз для принятия важного решения менеджерам необходимо консультиро­ваться с членами правления, что существенно сни­жает скорость реакции на конъюнктуру рынка.

В современной кооперативной практике может применяться такой способ быстрого при­нятия решений, совместимый с демократически­ми принципами управления: вместо голосования по конкретным оперативным вопросам хозяй­ственной деятельности выбираются программы. Кроме того, при выборе в органы управления нужно выдвигать людей не только по личным качествам (честность, компетентность, серьезное отношение к работе), но и с учетом тез программ конкретных действий, которые они предлагают. Сегодняшний лидер должен иметь долгосроч^

ную перспективу деятельности и следовать на­меченному плану, выполнение которого контро­лируется выборными органами кооперативов.

Сегодня от профессионального управле­ния кооперативом зависит очень многое. Вот почему важно вкладывать капитал в челове­ческие ресурсы, особенно в области коммер­ческого управления. Мир без границ требует менеджеров, которые не только знают теорию управления, но и действуют согласно коопе­ративным принципам, мыслят шире простой концепции торговца. Необходимо знание за­конодательства, международной торговли, правил Всемирной торговой организации и т.п.

Одним из направлений развития коопера­ции в целях ее противодействия двоению со сто­роны компаний инвесторного типа и постепен­ного, усиливающегося их овладения традици­онными рынками кооперативов, является со­здание многоцелевых кооперативов, осуществ­ляющих диверсифицированную деятельность.

Многоцелевые кооперативы в особеннос­ти приемлемы для бедных слоев населения, доля которых в мире возрастает. Они не имеют высо­кой покупательной способности, позволяющей специализированным кооперативам остаться в современных условиях жизнеспособными.

Эти кооперативы имеют право на суще­ствование по двум причинам:

во-первых, сельские общины могли уп­равлять их деятельностью лучше с объединен­ной и находящейся во взаимосвязи системой обслуживания, например, обеспечивающей кредит потребителям;

во-вторых, большие кооперативы с боль­шим объемом бизнеса могли существовать в бо­лее бедных общинах. Стоимость действий стала бы более низкой в контексте установленных раз­меров жалованья для кооперативных служащих.

Процессу создания многоцелевых коопе­ративов в современных условиях противодей­ствуют ТНК. Транснациональные корпорации начали организовать исключительные клубы членов и предлагать товары со скидками по­стоянным клиентам. Ряд ТНК предлагают профессиональное обучение идентифициро­ванным клиентам.

Многоцелевые кооперативы способны на­капливать и использовать коллективные и ин­дивидуальные ресурсы членов, чтобы противо­стоять рыночному соревнованию. Главный до­ход многоцелевых кооперативов может быть получен от сельской банковской системы.

Одной из задач кооперативов является фор-

мирование образцов потребления. Поэтому необ­ходимо регулировать рыночную агрессию и не­этичное рекламирование частной промышленно­стью своей продукции, так, чтобы это могло уменьшить расточительное её потребление более низкими по своему уровню экономических групп населения и поощрять потребление экономное.

В XXI веке важнейшей проблемой стано­вится кооперативная идентичность. Новые под­ходы к кооперативной идентичности могут се­рьезным образом изменить поведение коопера­тивов. Все большее значение приобретает защи­та окружающей среды. Кооперативы должны в большей степени заботиться о своих членах и уделять больше внимания выживанию челове­ческой расы в изменяющейся окружающей сре­де. Возрастает значение социальной миссии ко­оперативов. Они должны участвовать в разви­тии человеческого капитала через оказание ус­луг здравоохранения, заботы о пожилых людях, повышении грамотности и т.д. Условие решения основных человеческих потребностей должно занимать основное положение в кооперативах.

По нашему мнению, в XXI веке коопера­тивы должны иметь простую организационную структуру, меньшее количество автономных и децентрализованных единиц, ориентироваться на создание конкурентных товаров и услуг, со­здание собственной рыночной ниши, в большей степени ориентироваться на экономические и социальные потребности членов, формировать высоко обученный и гибкий штат работников.

Таким образом, кооперация сегодня на-I чинает играть новую важную социально-эко­номическую роль - становится опекуном де­мократии и мира.

Кооперация должна противостоять труд­ностям и наносить поражающие удары своим недоброжелателям, чтобы будущие поколения жили в лучшем и более равноправном мире.

В XXI веке в условиях глобализации эко­номики и культуры кооперация будет больше востребована в сфере социальных услуг, обра­зовании, оздоровительном спорте, охране ок­ружающей среды, обеспечении занятости на­селению и других сферах.

Если в XXI веке объективные условия (позиции государства, политические силы, со­стояние экономики) будут благоприятными для развития кооперативов, то кооперация сможет играть одну из ведущих ролей в жиз­ни населения мира.

И.В. Захаров, профессор кафедры междуна­родного кооперативного движения